Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу директора ООО «Первая оконная ЖЭК» Пануева С.Л. на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая оконная ЖЭК» по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-3C от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Волгодонска № 724/701/2018 от 11 апреля 2018 года ООО «Первая оконная ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-3C «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не огласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в суд.

Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года постановление Административной комиссии города Волгодонска № 724/701/2018 от 11 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Первая оконная ЖЭК» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ООО «Первая оконная ЖЭК» в лице директора Пануева С.Л. ставит вопрос об отмене решения судьи от 20 июня 2018 года, указывая, что материалы дела не содержат доказательств того, что субъектом административной ответственности является ООО «Первая оконная ЖЭК», поскольку не доказан факт принадлежности контейнерной площадки Обществу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились. От Административной комиссии г. Волгодонска поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, а также поступившие возражения, судья областного суда не находит оснований для отмены решения судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Решением Волгодонской городской Думы от 24.05.2012 № 51 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск» (далее – Правила), устанавливающие единые и обязательные требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий и периодичность их выполнения, организации благоустройства территории города Волгодонска (включая содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства при проведении строительных работ, малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов сферы услуг и элементов внешнего благоустройства), содержанию городских лесов.

В соответствии с ч.б ст.5, п.6 ч.7 ст.5, ч.5 ст.28. п.2, 3 ч.9 ст.28 Правил благоустройства, уборка контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий шириной 2 метра должна осуществляться ежедневно. Ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способа управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме. Не допускается переполнять контейнеры отходами, захламлять контейнерные площадки, загрязнять территории, прилегающие к площадкам.

Согласно с п.14 ст.2, ч,4 ст.21, ч.1 ст.22, ч.5 ст.28 Правил благоустройства, собственники малых архитектурных форм, к которым относится и коммунально-бытовое, техническое оборудование, обязаны содержать объекты в надлежащем состоянии, производить их ремонт и окраску за счет собственных средств, собственными силами или силами третьих лиц на договорной основе. Ремонт должен производиться с учетом сохранения внешнего вида и цветового решения, определенного проектной документацией: металлические детали необходимо очищать от ржавчины и старой краски, производить мойку и окрашивание. Ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способа управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2018 года в 15 часов 31 минута уполномоченным должностным лицом отдела муниципальной инспекции Администрации города Волгодонска <Ф.С.> в ходе обследования территории города Волгодонска обнаружено, что ООО «Первая оконная ЖЭК» не произведена уборка (бытовые отходы, бревно) прилегающей территории шириной 2 метра к ограждению контейнерной площадки по адресу: ул. Степная, д. 155 г.Волгодонска; нарушена целостность трехстороннего ограждения данной площадки, на ограждении имеются надписи, чем нарушены требования Правил благоустройства.

При этом данная контейнерная площадка находится в ведении ООО «Первая оконная ЖЭК.

За нарушение указанных Правил физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с Областным законом Ростовской области "Об административных правонарушениях" (ст. 32).

Статьей 5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 ст. 5.1 Областного закона образует состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях".

Таким образом, ООО «Первая оконная ЖЭК, не обеспечившим уборку контейнерной площадки, тем самым нарушившим Правила благоустройства повторно в течение года (в период с 20.06.2017 по 11.04.2018), совершено виновное противоправное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях».

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины ООО «Первая оконная ЖЭК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.

Выводы судьи о виновности ООО «Первая оконная ЖЭК» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в постановлении должностного лица, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Не согласиться с этими выводами оснований у судьи областного суда не имеется.

Доводы жалобы о недоказанности факта принадлежности контейнерной площадки ООО «Первая оконная ЖЭК» повторяют прежнюю правовую позицию заявителя, получившую оценку в решении судьи, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы директора ООО «Первая оконная ЖЭК» Пануева С.Л. не имеется.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая оконная ЖЭК» по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-3C от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Первая оконная ЖЭК» Пануева С.Л. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: