Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Койгородский» об обязании в восстановлении очередности на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МР «Койгородский» об обязании восстановления очередности на получениесоциальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Республики Коми «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственногокомплекса", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525.

В обоснование исковых требований истец указала, что администрация МР «Койгородский» письмомот 01.04.2020 №02-47/1102 уведомила об отказе во включении истца и её семьи в состав участии подподпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», отказ был мотивирован тем, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки. Муж истца ФИО2 воспользовался соц.выплатами на погашение части кредита на приобретение студии, за которую выплачивается кредит, однако, даже после приобретения недвижимости, семья не превысила предел социальной жилищной нормы, при котором аннулирует право на улучшение жилищных условий. Выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях истцу и членам её семьи не предоставлялись, право на улучшение жилищных условий на сельских территориях не использовались.

22.05.2020 истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором просит отменить отказ АМР «Койгородский» о включении ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525, и включить ФИО1 в состав участников данной подпрограммы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525 на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала.

Ответчик администрация МР «Койгородский» уведомлена о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила. В направленном в адрес суда отзыве указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, указала, что право на получение бюджетных средств Республики Коми, направленных на улучшение жилищных условий, семьей истца было реализовано в полной мере, в связи с чем, истец ФИО1 не вправе претендовать на получение иных форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Третье лицо ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми, уведомлено о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. В направленном в адрес суда отзыве сообщило, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 15.12.2017 № 648 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми», функции Учреждения по оказанию государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Коми и нуждающимся в улучшении жилищных условий, с использованием финансово-кредитных механизмов с 01 января 2018 года были переданы государственному казенному учреждению Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми». Документы в отношении ФИО1 в учреждении отсутствуют.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, уведомлено о явке в суд надлежащим образом, представителя в судебное заседание на направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми», надлежаще уведомленное о дате и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание на направило. В представленном отзыве указали, что право на получение бюджетных средств Республики Коми, направленных на улучшение жилищных условий, семьей истца было реализовано в полной мере, в связи с чем, истец ФИО1 не вправе претендовать на получение иных форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 уведомлен о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии надлежаще уведомленных участвующих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно заявлению от 07.02.2020 ФИО1 просила включить ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", в состав семьи ФИО1 был включен её супруг ФИО2.

В результате проверки документов, подтверждающих право ФИО1 на участие в программе "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525, ответчиком извещением от 01.04.2020 № 02-47/1102 ФИО1 сообщено об отказе во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525, в связи с ранее реализованным правом на получение социальной выплаты.

Согласно заявлению от 07.02.2020 в состав семьи ФИО1 был включен её супруг ФИО2.

Постановлением администрации МР «Койгородский» от 23.09.2016г. №33/09 ФИО2 был включен в список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств по Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» с датой постановки 01.09.2016 (состав семьи 5 человек) по категории «гражданин».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 5 февраля 2015 года № 38 «О порядке предоставления социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа», ФИО2 на основании приказа ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от 26 ноября 2015 года № 04/105 «О предоставлении ряда видов государственной поддержки гражданам в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышение энергоэффективности», предоставлена социальная выплата из республиканского бюджета Республики Коми в виде компенсации на возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на приобретение жилья.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 г. № 511 «О порядке предоставления работникам организаций, финансируемых за счёт средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита» на основании приказа Учреждения от 07.09.2015 № 04/71 «О предоставлении ряда видов государственной поддержки гражданам в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышение энергоэффективности», ФИО2 предоставлена социальная выплата из республиканского бюджета Республики Коми в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита.

На основании приказа ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от 28.12.2016 № 04/80 «О предоставлении ряда видов государственной поддержки гражданам в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» ФИО2 является получателем социальных выплат из республиканского бюджета Республики Коми на строительство или приобретения жилья в виде компенсации на погашении части жилищного кредита при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 15.11.2011 № 510 «О порядке предоставления семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретения жилья в виде компенсации на погашении части жилищного кредита».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 28.04.2012 № 182 «О порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Коми социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретения жилья», ФИО2 на основании приказа ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от 25.07.2017 № 04/45 «О предоставлении ряда видов государственной поддержки гражданам в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности», предоставлена социальная выплата из республиканского бюджета Республики Коми в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретения жилья.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019г. №696, утверждена государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

В соответствии с п. 3 Положения о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019г. №696, социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Доводы истца о том, что семья истца не превысила предел социальной жилищной нормы после приобретения недвижимости, а также о том, что выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях истцу и членам её семьи не предоставлялись, право на улучшение жилищных условий на сельских территориях не использовались, не могут служить основаниями для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса"

Таким образом, решение администрации МР «Койгородский» от 01.04.2020 № 02-47/1102 ФИО1 об отказе во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" является законным и обоснованным.

В связи с отсутствием оснований для предоставления социальных выплат, поскольку социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий, оснований для отмены отказа АМР «Койгородский» о включении ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» не имеется.

С учетом изложенного, требования истца о включении в состав в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района «Койгородский» об отмене отказа АМР «Койгородский» о включении ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525, и включение ФИО1 в состав участников участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019г. №525 на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

Судья Г.Д. Фомина