Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> А.Д.Г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ от ** ** **** года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> А.Д.Г. от ** ** ****. ФИО1 А,А. признан виновным по <данные изъяты> КоАП РФ и привлечён к административной ответственности в виде <данные изъяты>

Действия ФИО1 квалифицированы по <данные изъяты> Кодекса об административных правонарушениях, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление.

В жалобе ФИО1 находит постановление незаконным и просит суд его отменить, т.к. не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, имеющаяся в материалах дела докладная секретаря судебного заседания о том, что якобы ФИО1 отказался от получения судебной повестки является надуманной. Не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, лишен возможности защиты своих прав, участия в судебном заседании.

ФИО1, представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали жалобу, просили отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> А.Д.Г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ от ** ** **** года, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ** ** ****. в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 которому направлено уведомление о предоставлении, Западному ТО Управлению Роспотребнадзора по <адрес>, в срок до ** ** ****. следующие документы: заверенные копии договоров на аренду помещений по адресам: МУЗ ГБ № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, МУЗ <адрес>: <адрес>, МУЗ ЦГБ <адрес> по адресу: <адрес>, ГОУ СПО «<адрес> лесхоз-техникум, по адресу: <адрес>, ГОУ СПО <адрес> педагогический колледж по адресу: <адрес>, цех по адресу: <адрес>; развернутый ассортимент продукции с указанием конкретных наименований выпускаемой продукции и объемов ее выпуска в смену; список работников ИП ФИО1 (цеха по производству продукции, точек по ее реализации и других) с указанием фамилии, имени, отчества, должности и личные медицинские книжки на указанных работников; копию договора аренды либо иного документа на автотранспорт используемый для транспортировки готовой продукции.

В установленный срок указанные сведения ИП ФИО1 представлены не были. ** ** ****. ФИО1 представил список работников, список выпускаемой продукции, договор аренды цеха по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, т.е. не в полном объеме, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО1 поступил на судебный участок № <адрес> ** ** ****.

** ** ****. мировой судья судебного участка № <адрес> А.Д.Г. назначил судебное заседание на ** ** **** мин.

В адрес ФИО1 направлена судебная повестка по адресу: <адрес> без указания квартиры, согласно протоколу об административном правонарушении адрес регистрации и проживания ФИО1: <адрес>.

** ** ****. секретарь судебного участка № <адрес> С.О.В. оформила телефонограмму о извещении ФИО1 по телефону <данные изъяты> о слушании дела на ** ** **** мин. Телефонограмма не зарегистрирована в журнале телефонограмм, т.к. отсутствует ее номер.

Согласно докладной секретаря С.О.В. ** ** ****. от судебного пристава исполнителя Ж.А.Н. узнала, что ФИО1 находится в здании Бузулукского районного суда у судьи С.Л.А. на судебном заседании. С.О.В. были приняты меры об извещении ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания, которое состоится ** ** ****., известить ФИО1 не удалось, т.к. последний отказался от получения судебной повестки. Докладная не датирована.

** ** ****. мировой судья судебного участка № <адрес> А.Д.Г. вынес постановление в отношении ИП ФИО1, указав в постановлении, что ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Копия постановления отправлена ФИО1 ** ** ****. согласно почтового штемпеля на уведомлении, получена ФИО1 ** ** ****.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Допрошенная в судебном заседании секретарь судебного заседания судебного участка № <адрес> С.О.В.. пояснила, что не известила ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания, т.к. ФИО1 находился в судебном заседании у судьи Бузулукского районного суда С.Л.А. а зайти в зал судебного заседания она не могла, т.к. шел процесс.

Рассмотрение дела мировым судьей районного суда ** ** **** без участия ФИО1, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, является существенным процессуальным нарушением, не позволившим полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишило ФИО1 возможности реализовать права, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № <адрес> без участия ФИО1 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, законным и обоснованным признать нельзя.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> А.Д.Г.. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ от ** ** **** – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Санфирова О.П.