Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благоустройство-С» (далее по тексту – ООО УК «Благоустройство-С») Мунтян И.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Саратова от 10.10.2013г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

10.10.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова юридическое лицо – ООО УК «Благоустройство-С» было признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений жилищного законодательства и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 27.08.2013г. по адресу: г. Саратов, ул. Батавина, д. 13-А, было установлено неисполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 521 от 12.04.2013г., выданного ООО УК «Благоустройство-С» для устранения нарушений п.п. 3.2.1, 3.2.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, а также п.п. 10,11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, а именно не устранены повреждения окрасочного (побелочного) слоя стен лестничных клеток (2-й подъезд), а также повреждения абонентских почтовых шкафов (2-й подъезд), в установленный срок 12.08.2013г.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением представитель ООО УК «Благоустройство-С» Мунтян И.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, обосновывая свои доводы тем, что судом не установлено, в каких конкретно действиях выразились вмененные обществу нарушения, какие конкретно правила и нормы нарушены, отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО УК «Благоустройство-С» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной жилищной инспекции по <адрес> (л.д. 6); распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции по <адрес> (л.д.9); телефонограммой (л.д. 10); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции по <адрес> ООО УК «Благоустройство-С» по адресу: <адрес>-а (л.д. 11); предписанием государственной жилищной инспекции по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции по <адрес> (л.д.14); ответом государственной жилищной инспекции по <адрес> на обращение гр. ПСВ (л.д. 15); заявлением гр. ПСВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); перечень многоквартирных домов (л.д. 19); копией приказа №П от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении РВН в должность директора ООО УК «Благоустройство-С» (л.д.20); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 21); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 21-оборот); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 22); копией свидетельства о постановки на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 22-оборот); основными сведениями о юридическом лице - ООО УК «Благоустройство-С» (л.д. 23-27); уставом ООО УК «Благоустройство-С» (л.д. 28-38); дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении нагрузок (л.д. 39); сообщением (л.д. 40); копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении РВН в должность директора ООО УК «Благоустройство-С» (л.д. 41), оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка №<адрес> сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО УК «Благоустройство-С» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме возложена на управляющую компанию.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, либо застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Так, п.п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии с п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п.11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с п.п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств.

В соответствии с п. 3.2.2. Правил утверждает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Ссылка представителя ООО УК «Благоустройство-С» Мунтян И.И. о том, что из предписания было не понятно что именно необходимо было устранить, какие именно повреждения и каких именно слоев стен, а также каких именно почтовых ящиков, судом учитывается, однако по мнению суда является необоснованной, сделанной с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение поскольку при проведении проверок присутствовали представители ООО УК «Благоустройство С», которым были известны указанные в предписании необходимые мероприятия и работы, для устранения повреждений стен и почтовых ящиков, кроме того, ими было устранено одно нарушение, а именно устранена захламленность лестничных клеток подъезда №.

Таким образом, постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, основание принятого решения мотивированно и соответствует требованиям закона, а доводы, изложенные в жалобе необоснованны и опровергаются материалами административного дела.

Оснований для переоценки доказательств положенных мировым судьей в основу принятого решения у суда не имеется.

Каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих изменение, либо отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.

Доводы председателя о том, что нарушение является малозначительным не могут быть приняты во внимание, поскольку они необоснованны и опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Анненковой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благоустройство-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «Благоустройство-С» Мунтян И.И. - без удовлетворения.

Судья П.С. Пименов