Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «<адрес>» о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов своей жалобы указывает, что его автомобиль был размещен на асфальтированной площадке, ограниченной со всех сторон бордюрным камнем, что подтверждается прилагаемыми к жалобе фотографиями. Считает, что асфальтированная площадка была ошибочно принята за газон или зеленые насаждения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил обжалуемое постановление отменить, производству по делу прекратить.

Представитель административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 просила постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Указала, что на фото, имеющихся в материале дела об административном правонарушении №, зафиксирован факт расположения принадлежащего ФИО1 автомобиля, а именно его задней части, на зеленых насаждениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (пункт 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

О совершении административного правонарушения составляется протокол (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 15 статьи 8.<адрес> от 29.07.2009г. №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением техники связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, с травяным покрытием, создаваемый посевом семян злаковых трав с возможным включением некоторых видов травянистых растений, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения. На озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 главным специалистом отдела муниципального контроля за обеспечением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, управления муниципального контроля администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 составлен протокол №-СУ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11:53 по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>, осуществил размещение транспортного средства марки LADA 213100 LADA 4*4, государственный регистрационный знак № на территории занятой зелеными насаждениями.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией муниципального образования «<адрес>», ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В качестве доказательств, вменяемого в вину ФИО1 административного правонарушения, были положены протокол об административном правонарушении №-СУ от ДД.ММ.ГГГГ, акт о непосредственном обнаружении наличия события административного правонарушения, фотоматериалы административного правонарушения.

Согласно ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 настоящего Закона, уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления.

Административными комиссиями в муниципальных районах (городских округах) области рассматриваются, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 указанного закона.

Таким образом, действия указанного должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении осуществлялись в рамках исполнения возложенных на управление муниципального контроля администрации муниципального образования «<адрес>» задач и полномочий и регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом ЗСО №-ЗСО, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административной комиссии МО «<адрес>» (в редакции постановлений о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства и конкретные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку ФИО1 допустил размещение принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства марки LADA 213100, государственный регистрационный знак <***> на территории занятой зелеными насаждениями.

Представленные ФИО1 фото сделаны после даты совершенного правонарушения, а потому не могут объективно свидетельствовать о размещении им транспортного средства вне территории занятой зелеными насаждениями. Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении № фотоматериалы, напротив, подтверждают факт размещения транспортного средства (задней части автомобиля) на территории занятой травянистой растительностью естественного происхождения.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела нарушены не были.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

При назначении наказания административная комиссия учла конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания. Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в размере низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Несогласие с оценкой доказательств, данной при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 ФИО9, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.К. Лазарева