Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Стерликовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 июня 2023 года, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области № 10-05-01/2023/157 от 04 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 июня 2023 года, ИП ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в областной суд, ИП ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что про сроки указанные в протоколе об административном правонарушении ему стало известно после того, когда пришло письмо о вызове для его составления протокола, полагает совершенное правонарушение незначительным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность постановленного судьей решения в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе, данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктами 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 (далее - Положение) установлено, что первичные статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации (пункт 14 Положения).

Приказом Росстата от 20 июля 2021 года № 462 утверждена и введена в действие форма федерального статистического наблюдения с указаниями по ее оформлению № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» (годовая), срок предоставления которой с 10 января по 2 марта.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является лицом, ответственным за предоставление статистической информации. Не предоставив в установленный срок форму федерального статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» за 2022 год, ИП ФИО1 нарушил порядок предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, что не оспаривалось ИП ФИО1 ни при рассмотрении дела должностным лицом, ни при рассмотрении дела в суде.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка должностным лицом административного органа и судьёй первой инстанции в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны данного состава административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа и районного суда о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, являются правильными.

Доводы жалобы ИП ФИО1 по существу повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, свидетельствуют о несогласии с выводами относительно обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания для отмены постановленного по делу решения суда.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или замены штрафа на предупреждение не установлено.

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы статистического учета оформленных в установленном порядке сведений, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения к возложенной на ИП ФИО1 обязанности по своевременному направлению статистических данных в административный орган, содеянное не может расцениваться как малозначительное деяние, оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений должностным лицом и судьёй районного суда при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 09 июня 2023 года, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области ФИО2 № 10-05-01/2023/157 от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт