Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гусевой Ю. В., при секретаре Мироновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Алмазы Анабара» ФИО1 на постановление начальника Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ АО «Алмазы Анабара» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограниченной хозяйственной и иной деятельности, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель АО «Алмазы Анабара» обратилась с жалобой на указанное постановление, указав, что оно вынесено с нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, и подлежит отмене. В материале отсутствует доказательство о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения материала, определение о назначении времени и места рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом входящей корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления. По результатам рейдовой проверки, составлено 7 протоколов в пределах одной части 1 ст. 8.42 КоАП РФ, которые с учетом положений п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 следует объединить и рассмотреть в одном производстве. Также указано о не доказанности совершения административного правонарушения, документы исследованы и оценены неполно. Наказание назначено без учета смягчающих обстоятельств.

Представители Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства и АО «Алмазы Анабара» обратились с заявлениями о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, и изучив материалы дела, которые считает достаточными для принятия решения, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Из представленных документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства ФИО2 вынесено определение о назначении рассмотрения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Алмазы Анабара» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес> Согласно отчету об отслеживании отправления указанное Определение было сдано в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом – АО «Алмазы Анабара» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения обжалуемого постановления.

В адрес Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ направлена посредством электронной почты жалоба с приложенными документами. На момент рассмотрения жалобы возражение в суд не поступило.

Таким образом, стороной Западным межрайонным отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства доказательств, опровергающих указанное, не представлено.

С учетом изложенного Западным межрайонным отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства были нарушены права АО «Алмазы Анабара», которые выразились в рассмотрении протокола и привлечения к ответственности без достоверных данных о надлежащем извещении представителя АО «Алмазы Анабара» о дате, месте и времени рассмотрения протокола.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах и с учетом требований ст.ст. 25.4, 28.2,29.7, 4.5 КоАП РФ суд приходит к выводу, что, привлекая АО «Алмазы Анабара» к административной ответственности, были существенно нарушены процессуальные нормы, также срок привлечения к ответственности не истек и поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит отмене, а дело новому рассмотрению тем же органом.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление начальника Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Акционерного общества «Алмазы Анабара» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ – отменить, материал подлежит новому рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано : Ю.В. Гусева