Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора Управления Федерального Казначейства по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 84 города Славянск-на-Кубани от 12.12.2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края от 12.12.2017 года дело об административном правонарушении в отношении Ивановой Е.И. по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, контролер-ревизор Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю Шишкова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как считает, что мировым судьей нарушены нормы материального права. Иванова Е.И., являясь заместителем главного бухгалтера филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный университет», в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», исказила строку формы бухгалтерской отчетности, а именно, баланса, более чем на 10 %, чем совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Кийкова З.Х., Шишкова О.А. показали, что считают постановление от 12.12.2017 года в отношении Ивановой Е.И. незаконным и подлежащим отмене, так как филиал Кубанского госуниверситета в г. Славянске н\К является обособленным подразделением, Ивановой составлен баланс филиала на 01.01.2017 года, в котором, в ходе проверки, обнаружены искажения в строках, что привело к искажению данных бухгалтерского учета более чем на 10 %. Считают вывод мирового судьи о том, что в бухгалтерской отчетности университета при этом искажение отчетности произошло менее, чем на 10 %, ошибочным. Просят постановление отменить.

Иванова Е.И. в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в жалобе и показала, что филиал предоставляет бухгалтерскую отчетность в университет, где составляется консолидированный отчет, баланс, который она составила, не предназначен для внешних пользователей, самостоятельным документом бухгалтерской отчетности не является.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 1 ст. 15.11 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В примечании к статье указано, что, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

В судебном заседании установлено, что Иванова Е.И. является заместителем главного бухгалтера филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный университет». В соответствии с положениями ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации обособленные структурные подразделения юридического лица наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), устанавливающим единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, определено, что ведение бухгалтерского учета, формирование документированной систематизированной информации об объектах учета и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

При этом под экономическими субъектами понимаются в соответствии с положениями Закона N 402-ФЗ коммерческие и некоммерческие организации, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Таким образом, филиалы и иные подразделения юридического лица субъектами учета не являются.

Пунктом 6 ст. 13 Закона N 402-ФЗ предусмотрено включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономического субъекта показателей деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Пунктом 8 ст. 13 Закона № 402-ФЗ предусмотрено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

Экономическим субъектом в рассматриваемом случае является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный университет», а бухгалтерской (финансовой) отчетностью- консолидированный отчет.

Таким образом, баланс, составленный Ивановой Е.И., где допущены искажения в строках, не является самостоятельным документом бухгалтерской (финансовой) отчетности, так как таковым является консолидированный отчет экономического субъекта, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», следовательно, в действиях Ивановой Е.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что мировым судьей, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые для дела обстоятельства.

Оспариваемое постановление в отношении Ивановой Е.И. соответствует требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления.

Нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 города Славянск-на-Кубани от 12.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении -3/18, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Копия верна:

Согласовано:

Судья Ковальчук Н.В.