Дело № 12– 046/26–2014 г.РЕШЕНИЕ 03 июля 2014 г. г. Курск
Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю., рассмотрев жалобу ОАО «Курскгидромеханизация» на решение руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> Семенихиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/8 по жалобе на постановление № 7-251-14-ОБ/58/13/7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении:
юридического лица ОАО «Курскгидромеханизация» , расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> Мухаметзянова Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/7 ОАО «Курскгидромеханизация» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/8 указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/8» обратилось с жалобой в Ленинский районный суд <адрес>, в которой просило указанное решение отменить, поскольку не доказана вина ОАО «Курскгидромеханизация» в совершении вменяемого правонарушения; при рассмотрении дела не был учтен тот факт, что у Общества не имелось возможности для выплаты бывшим работникам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выходного пособия в срок, предусмотренный ст. 178 ТК РФ, поскольку все имущество Общества, включая денежные счета, было арестовано; Обществом были предприняты все возможные меры, направленные на выплату работникам выходного пособия; инкассовые поручения были размещены на расчетном счете Общества еще до вынесения постановления о назначении административного наказания; наличие ареста на денежные средства, находящиеся на счете должника, не позволило произвести своевременную выплату.
В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «Курскгидромеханизация» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по изложенным в жалобе основаниям.
Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № возражала против удовлетворения жалобы ОАОЛ «Курскгидромеханизация».
Рассмотрев жалобу, материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В результате проверки Государственной инспекцией труда в <адрес>, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 состояли в трудовых отношениях с ОАО «Курскгидромеханизация» по ДД.ММ.ГГГГ и уволены по п. 2 ст. 81 ТК РФ; на момент проведения проверки им не было выплачено выходное пособие на период трудоустройства, что является нарушением ст. 178 ТК РФ; кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ им не была выплачена денежная компенсация в размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Правовые основы охраны труда, государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, условия труда определены Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Статьей 236 Трудового Кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в виде процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Централь-
ного банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении ОАО «Курскгидромеханизация» ст. 178 Трудового кодекса РФ, т.е. совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что на момент проведения проверки Государственной инспекцией труда в <адрес> в ОАО «Курскгидромеханизация» ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не произведена выплата выходного пособия на период трудоустройства и денежная компенсация в размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 7-251-14-ОБ/58/13/5 об административном правонарушении, приказом ОАО «Курскгидромеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ № 42к об увольнении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/3.
Факт невыплаты выходного пособия ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 представителем ОАО «Курскгидромеханизация» ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
Доводы жалобы об отсутствии вины ОАО «Курскгидромеханизация» в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств на счетах ОАО «Курскгидромеханизация" также не являются доказательством отсутствия вины ОАО «Курскгидромеханизация» в совершении административного правонарушения. Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы в установленные законом сроки.
При таких обстоятельствах выводы государственного инспектора труда о виновности ОАО «Курскгидромеханизация» в нарушении требований трудового законодательства соответствуют фактическим обстоятельствам и подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При проверке доводов жалобы судья приходит к выводу о том, что нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Административное наказание назначено ОАО «Курскгидромеханизация» в соответствии с правилами назначения административного наказания, закрепленными ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 5.27 ч.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, ОАО «Курскгидромеханизация» обоснованно привлечено к ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, оснований для отмены или изменения решения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/8 по жалобе на постановление № 7-251-14-ОБ/58/13/7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Курскгидромеханизация», предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья
решила:
решение руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 7-251-14-ОБ/58/13/8 по жалобе на постановление № 7-251-14-ОБ/58/13/7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Курскгидромеханизация» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Курскгидромеханизация» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней.
Судья Е.Ю. Скрипкина