Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ПП <Номер> в составе МУ МВД РФ «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес>ФАВ на постановление <Номер> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении КАС, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установила:

постановлением <Номер> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КАС производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ПП <Номер> в составе МУ МВД РФ «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес>ФАВобратился в Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> с жалобой, в которой просит постановление <Номер> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное и необоснованное, направить материал в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> для рассмотрения. В обоснование жалобы указал, что из объяснения несовершеннолетнего КАА следует, что в начале августа 2023 года он купил у незнакомого ему молодого человека «Вейп» за 1000 руб. Сам вейпом не пользовался не курил его, вейп лежал у него дома. 9 или 10 ноября несовершеннолетний ССД пришел к КАА, чтобы купить вейп. КАА вынес ССД вейп во двор и продал ему, якобы для своего брата. Из объяснения законного представителя несовершеннолетнего КАА - КАС следует, что ее сын учится удовлетворительно, посещает секции, ездит на соревнования. О том, что ее сын мог приобрести, а потом продать вейп, она не знала и не предполагала. От сына никогда не пахло ни табачным дымом, ни какими-либо запахами, которыми заправляют вейпы. Она проводит беседы со своим сыном о том, что нельзя употреблять табачную или никотинсодержащую продукцию. Из характеристики, представленной МОУ «СОШ МО <Адрес>» Саратовской <Адрес> следует, что в течении 2023-2024 учебного года с КАА проводились личные беседы по поводу курения вейпов и распространения заправки для картриджей электронных сигарет, за неоднократное нарушение поставлен на внутришкольный учет. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ГУУПиПДН ПП <Номер> в составе МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием противоправных действий (бездействий) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности. Родители или законные представители несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Нарушение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения в обществе. При принятии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> следовало учесть, что в течении 2023-2024 учебного года с несовершеннолетним КАА проводились личные беседы по поводу курения вейпов и распространения заправки для картриджей электронных сигарет, за неоднократное нарушение поставлен на внутришкольный учет (протокол <Номер> заседания Совета по профилактике асоциального поведения учащихся от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> в описательной части отсутствует обоснование принятого решения. Считает, что в действиях законного представителя несовершеннолетнего КАА - КАС усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание начальник ПП <Номер> в составе МУ МВД РФ «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес>ФАВ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ЗОС, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении КАС не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Рассмотрев жалобу, заслушав прокурора Артюшина Н.А., полагавшего постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По правилам ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Согласно ст. 63, 64 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Как следует из материалов дела в отношении КАС составлен протокол об административном правонарушении АМ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут по адресу: <Адрес><Адрес>, КАС ненадлежащим образом занималась воспитанием своего несовершеннолетнего сына КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 9 или ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время продал несовершеннолетним ССД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ИВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения «Вейп» - электронную сигарету, тем самым вовлек несовершеннолетних ССД и ИВА в процесс употребления никотинсодержащей продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

Как следует из жалобы ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ГУУПиПДН ПП <Номер> в составе МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием в действиях несовершеннолетнего КАА состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, в связи с не достижением им на момент совершения противоправного действия (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности.

Согласно протокола <Номер> заседания Совета по профилактике асоциального поведения учащихся МОУ «СОШ МО <Адрес>» Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний КАА был поставлен на внутришкольный учет в связи с вышеизложенными произошедшими событиями.

КАС является матерью несовершеннолетнего КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <Номер><Номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает с матерью по адресу:<Адрес>, <Адрес>. Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у несовершеннолетнего КАА имеется необходимая мебель для сна, приема пищи, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, родители спиртными не злоупотребляют, занимаются воспитанием, обучением и содержанием несовершеннолетнего сына.

Согласно характеристики МОУ «СОШ МО <Адрес>» КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в данном учреждении с 1 класса, воспитывается в неполной семье, авторитетом для него является мать, в обучении нуждается в контроле, учится удовлетворительно, пропусков уроков без уважительной причины не имеет. С ним проводились личные беседы по поводу курения вейпов и распространения заправки для картриджей электронных сигарет, за неоднократное нарушение поставлен на внутришкольный учет. Проявил себя в спорте, посещает занятия по футболу, неоднократно в составе команды занимал призовые места в соревнованиях, отмечен грамотами. Мать КАС общается с классным руководителем по телефону.

Из служебной характеристики, бытовой характеристики, сведений ИЦ следует, что КАС служит в пожарной охране старшим прапорщиком, зарекомендовала себя с положительной стороны, зарекомендовала себя с положительной стороны, к административной ответственности не привлекалась, на учете в КДН и ЗП при администрации муниципального образования по. ФИО1 не состояла, жалоб на нее не поступало.

Из письменных объяснений несовершеннолетних КАА, ИВА, ССД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в начале августа 2023 года КАА купил у незнакомого ему молодого человека «Вейп» за 1000 руб. Сам вейпом не пользовался не курил его, вейп лежал у него дома. 9 или 10 ноября несовершеннолетний ССД пришел к КАА, чтобы купить вейп. КАА вынес ССД вейп во двор и продал ему. ССД приобрел вейп для ИВА за ее деньги.

Из письменных объяснений КАС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает по вышеуказанному адресу со своим сыном КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын учится удовлетворительно, ходит на секции, ездит на соревнования. О том, что ее сын мог купить, а потом продать вейп - электронную сигарету, она не знала и не предполагала. От сына никогда не пахло ни табачным дымом, ни какими-либо запахами, которыми заправляют вейпы. Она проводит беседы со своим сыном о том, что нельзя употреблять табачную или никотинсодержащую продукцию.

Постановлением <Номер> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении КАС, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из вышеизложенного следует, что доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения КАС обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду не представлено.

Сам факт того, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего КАА за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, в связи с не достижением им на момент совершения противоправного действия (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, а также постановка его на внутришкольный учет в связи с вышеуказанными событиями, не свидетельствуют о неисполнении либо ненадлежащем исполнении КАС своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына КАА

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии виновности КАС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сделан правильный вывод об отсутствии в действиях КАС состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что нарушение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения в обществе, суд не принимает во внимание, так как из представленных материалов видно, что КАС прививает своему сыну КАА навыки нормального поведения в обществе, проводит с ним беседы о том, что нельзя употреблять табачную или никотинсодержащую продукцию.

Доводы жалобы о том, что при принятии решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> не учла тот факт, что в течении 2023-2024 учебного года с несовершеннолетним КАА проводились личные беседы по поводу курения вейпов и распространения заправки для картриджей электронных сигарет, за неоднократное нарушение поставлен на внутришкольный учет, опровергаются материалами дела, а именно протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при рассмотрении дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> исследовались все представленные материалы дела, в том числе характеристика с места учебы несовершеннолетнего КАС, где содержаться указанные сведения.

Довод о том, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> в описательной части отсутствует обоснование принятого решения опровергается самим постановлением <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано обоснование принятого решения.

В жалобе не указано и в судебном заседании не установлено доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решила:

постановление <Номер> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении КАС, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ПП <Номер> в составе МУ МВД РФ «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес>ФАВ на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья