Гражданский кодекс часть 1

Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по жалобе Акционерного общества «ХайдельбергЦемент Волга» на постановление старшего государственного инспектора Саратовского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора № от 10 декабря 2019 года об административном правонарушении,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Саратовского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора К.№ от 10 декабря 2019 года на Акционерное общество «ХайдельбергЦемент Волга» (далее по тексту – АО «ХайдельбергЦемент Волга», или Общество) был наложен штраф в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пункта 518 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от 12 августа 2010 года, выразившегося в отсутствии декларации о соответствии требованиям указанного Технического регламента принадлежащего Обществу и им эксплуатируемого причала, расположенного <адрес>

АО «ХайдельбергЦемент Волга» обжаловало указанное выше постановление в суд, не оспаривая наличие в своих действиях состава административного правонарушения, просит снизить размер административного штрафа менее минимального размера или заменить его на предупреждение, мотивируя свои требования тем, что негативных последствий совершенного правонарушения не имеется - отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурной наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб третьим лицам не причинен, Общество ранее к административной ответственности за совершение подобных нарушений не привлекалось. Выявленные нарушения носили более формальный характер и никак не могут являться грубыми, так, в частности, порядок продления декларации о соответствии носит уведомительный характер и подается через сайт Росаккредитации самостоятельно заявителем. В настоящее время декларация находится на утверждении Росаккредитации. Фактически, причал соответствует всем требованиям безопасной эксплуатации согласно Техническому регламенту, что подтверждается наличием соответствующих документов (паспортов, экспертиз, заключений и т.д.), которые были представлены в проверяющие органы в ходе проверки.

В судебном заседании представитель Общества – ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Старший государственный инспектор К. полагает, что правонарушение, совершенное Обществом, нельзя признать малозначительным, влекущим предупреждение, но возражений против снижения размера штрафа, при наличии на то оснований, не возражает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, должностного лица, судья приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение исполнителем требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Представитель Общества просит снизить размер штрафа или заменить его на предупреждение.

Вместе с тем, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в отношении юридических лиц, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьями 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае АО «ХайдельбергЦемент Волга» в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства не зарегистрировано, поэтому замена штрафа предупреждением в соответствии с указанными положениями невозможна.

Малозначительность в действиях Общества также отсутствует, учитывая формальный состав правонарушения.

Пунктами 3.2 и 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (совершения правонарушения впервые, как указано на это в постановлении) и отсутствие отягчающих, исполнение требований Технического регламента и подача новой декларации о соответствии, судья считает возможным снизить назначенное старшим государственным инспектором наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 60000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Саратовского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора № от 10 декабря 2019 года об административном правонарушении, изменить, снизив размер наложенного на Акционерное общество «ХайдельбергЦемент Волга» административного штрафа до 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Карпинская А.В.