Гражданский кодекс часть 1

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лёвкина В.М., при секретаре Лебедеве О.В., с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности, Исакова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области от 03.10.2021 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением от 03.10.2021 года по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области С., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.23 Кодекса РФ об АП, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановления, 19.07.2021 года в 10 часов 17 минут у д.1 проспекта Кирова г.Самары было установлено, что водитель ФИО1 в нарушение п.26.2 ПДД РФ управлял транспортным средством, осуществляя перевозку грузов с нарушением требований о продолжительности смены водителя, за 19.07.2021 года общее время в пути водителя составило 11 часов 14 минут при разрешённой продолжительности в 9 часов согласно приказа Минтранса РФ № 424 от 16.10.2020 года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что о времени и месте рассмотрения дела он не уведомлялся. Также ссылается на отсутствие в постановлении конкретного времени совершения административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом в районный суд по месту рассмотрения дела.

Заявитель просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Защитник ФИО1Исаков Д.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что время рабочей смены согласно требований ПДД РФ может продлеваться. Представляемое им лицо ФИО1 никак не уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в ОГИБДД.

Изучив материалы административного дела и жалобу ФИО1, заслушав его защитника, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела каких-либо сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в ОГИБДД МО МВД «Вольский» 03.10.2021 года не имеется.

Согласно поступившего ответа на запрос начальник ОГИБДД МО МВД России «Вольский» сообщает, что сведения об извещении ФИО1 о месте и времени составления постановления об административном правонарушении от 03.10.2021 года отсутствуют.

Согласно положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4. ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Невыполнение начальником ОГИБДД требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права на защиту.

При таких обстоятельствах, начальник ОГИБДД неправомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем постановление о назначении административного наказания о подлежит отмене. При этом суд не входит в исследование вопросов о доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено подлежащее отмене постановление.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 19.07.2021 года, в тот же день было удовлетворено ходатайство ФИО1 о направлении материала для рассмотрения по месту жительства, 03.08.2021 года материал поступил в ОМВД России «Вольский».

Таким образом, срок давности привлечения лица к административной ответственности истёк 04.10.2021 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 п.1 п.п. 1, 30.8, 30.9 К РФ об АП, суд,

решил:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области от 03.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

Судья В.М.Лёвкин