Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Энгельса Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Саратовская торговая компания»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 города Энгельса Саратовской области от 27 июня 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью «Саратовская торговая компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить. Ссылается на то, что обжалуемым постановлением привлечен за факт непредоставления налоговой декларации по НДС за 2-й квартал 2022 года, в том время как указанная декларация подана в срок. Кроме того, за нарушение указанного срока ответственность предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в жалобе.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения.

Заслушав ФИО1 изучив доводы, изложенные в жалобе на постановление, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В обжалуемом постановлении мировой судья пришел к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в силу непредставления налоговой декларации по НДС за второй квартал 2022 года директором ООО «Саратовская торговая компания» ФИО1 В обосновании выводов суд руководствовался протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, при осуществлении контроля за исполнением законного распоряжения заместителя начальника ИФНС России №7 по Саратовской области о представлении пояснений на требование пояснений на требование ДД.ММ.ГГГГ№, которое выписано в рамках проведения камеральной налоговой проверки налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2022 <адрес> требование направлено Обществу в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 09 февраля 2023 и получено 18 февраля 2023 года.

Согласно требованию № о предоставлении документов, со ссылкой на ст.93 НК РФ ООО «Саратовская торговая компания» в течении 10 дней надлежало представить налоговому органу документы: штатное расписание (с расшифровкой по должностям) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приходные ордера (форма М-4) на ТМЦ, приобретенные у ООО «ТК ПРЕМЬЕР» № и ООО «СЕФЛАНС» № за период с 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года; платежные документы, или иные документы подтверждающие оплату по договорам поставки. заключенным с ООО «ТК ПРЕМЬЕР» № и ООО «СЕФЛАНС» № за период с 01 апреля 2022 года по настоящее время. В случае их отсутствия - документы подтверждающие исполнение договорных обязательств по договору поставки; регистры бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов, журналы ордера с расшифровками по оборотам) по счетам 01, 08, 10, 19, 20, 23, 26,40, 41, 44, 62, 68, 76, 90, относящиеся к движению ТМЦ (поступление, принятие на учет, наличие, списание), приобретенных ООО «Саратовская торговая компания» № в период 2 квартала 2022; акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) за 2 квартале 2022 с контрагентами ООО «ТК ПРЕМЬЕР» № и ООО «СЕФЛАНС» № в период 3 квартала 2022 в период 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года; акты сверки расчетов с ООО «ТК ПРЕМЬЕР» № и ООО «СЕФЛАНС» № в период с 01 апреля 2022 по настоящее время; сведения о фактическом исполнении договорных обязательств по договору поставки, заключенными ООО «ТК ПРЕМЬЕР» ИНН <***> и ООО «СЕФЛАНС» № в период 2 квартала 2022 по состоянию на текущий момент (исполнены/не исполнены), дата исполнения; справка, содержащая сведения о работниках, ответственных за приемку ТМЦ, приобретенных у ООО «ТК ПРЕМЬЕР» № и ООО «СЕФЛАНС» № в период 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года.

Не согласившись с указанным требованием № ФИО1, обратился с жалобой в УФНС России по Саратовской области.

Так, решением от 10 июля 2023 года УФНС России по Саратовской области жалоба ФИО1 удовлетворена в части требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 09 февраля 2023 года № 891 «О предоставлении документов (информации)», в части истребования документов по пунктам 1.1 и 1.4 признаны незаконными. То есть предоставление штатного расписания (с расшифровкой по должностям) за период с 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года и регистров бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов, журналы ордера с расшифровками по оборотам) по счетам 01, 08, 10, 19, 20, 23, 26,40, 41, 44, 62, 68, 76, 90, относящиеся к движению ТМЦ (поступление, принятие на учет, наличие, списание), приобретенных ООО «Саратовская торговая компания» ИНН <***> в период 2 квартала 2022 года, данные требования исключены. В остальной части требование признано законным.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области от 27 июня 2023 года руководствуется следующим.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности установлена ответственностью за непредставление налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2022 года, однако требование № от ДД.ММ.ГГГГ такого основания не содержало.

Более того, в материалах дела представлена квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (л.д. 59).

Вопрос о нарушении сроков предоставления документации в налоговой орган по требования № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений принятых вышестоящим органом, мировым судей не рассмотрен по существу.

Учитывая, что подсудность рассмотрения дел об административных правонарушения по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ относится к мировым судьям, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного акта с направлением на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Энгельса Саратовской области от 27 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Саратовская торговая компания» ФИО1, отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 8 города Энгельса Саратовской области на новое рассмотрение.

Судья: Е.Г. Агеева