Гражданский кодекс часть 1

г. Козельск 18 июня 2021 года Судья Козельского районного суда Калужской области Филиппенкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Июнь» на постановление № от 09 апреля 2021 года ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № Управления административно-технического контроля Калужской области Чупруновой Ю.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 12-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ООО «Июнь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориального отдела административного-технического контроля № Управления административно-технического контроля Калужской области от № от 09 апреля 2021 года ООО «Июнь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Июнь» просит вышеуказанное постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Июнь» ранее к административной ответственности не привлекалось. Кроме того указывает, ООО «Июнь» не извещался о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что нарушает гарантии защиты, что является существенным нарушением.

В судебное заседание представитель ООО «Июнь» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть жалобу без его участия.

Начальник территориального отдела административного-технического контроля № Управления административно-технического контроля Калужской области Юлдашев Ю.З. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе и постановлении об административном правонарушении, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения, поскольку основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, а связи с тем, что ранее ООО «Июнь» привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Выслушав представителя Управления административно-технического контроля Калужской области территориальный отдел № Юлдашева Ю.З., проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» ненадлежащее содержание временных объектов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как указано в примечании к данной статье под временными объектами в настоящем Законе понимаются объекты, предназначенные для осуществления производственной и (или) предпринимательской деятельности или удовлетворения личных потребностей граждан, которые не являются объектами недвижимости, в том числе нестационарные торговые объекты, палатки, павильоны, киоски, ангары, металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей, санитарно-бытовые и складские сооружения, ограждения, бункеры, урны, контейнеры, контейнерные площадки, средства размещения информации (указатели, конструкции, сооружения, технические приспособления и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением информации, содержащей сведения рекламного характера и (или) являющейся обязательной в соответствии с законодательством).

Согласно 4.1 Положения о порядке размещения информации, требования к содержанию средства размещения информации в муниципальном образовании муниципальный район «Козельский район», утвержденного Постановлением администрации муниципального района «Козельский район» от 21.08.2014 N 978 (ред. от 09.10.2015), средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования МР "Козельский район" на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в соответствии с настоящим Положением.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2021 в 09 часов 59 минут экспертом территориального отдела административного-технического контроля № управления административно-технического контроля Калужской области в ходе мониторинга территории на предмет соблюдения требований в сфере благоустройства, было выявлено правонарушение по факту размещения информационных материалов на фасаде нежилого здания № по <адрес>, а именно размещение информационных материалов-вывесок с текстом: «Низкие цены», «Аптека низкие цены», «Аптека», которые относятся к временным объектам. Согласно информации, размещенной на входной двери в помещение нежилого здания с вывеской «Низкие цены», «Аптека низкие цены», «Аптека» дома № по <адрес>, владельцем указанного информационного материала является ООО «Июнь», которое осуществляет торговую деятельность в помещении нежилого здания дома № по <адрес>, таким образом ООО «Июнь» допустило размещение на фасаде нежилого здания без разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в соответствии с Положением о порядке размещения информации, требования к содержанию средства размещения информации в муниципальном образовании муниципальный район «Козельский район», чем грубо нарушило внешнее состояние благоустройства и эстетический вид поселения ГП «Сосенский», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области». Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и ООО «Июнь» не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения и вины ООО «Июнь» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 25.03.2021, предписанием, актом осмотра № от 20.02.2021 с приложенными к нему фотосъемками, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями администрации МР «Козельский район» № от 02.03.2021 и другими материалами дела в их совокупности.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Июнь» о нарушении порядка привлечения к административной ответственности в виде не извещения привлекаемого к ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела не состоятелен и опровергается материалами дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, гарантируя право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусматривает, в то же время, возможность рассмотрения дела в его отсутствие в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Доводы жалобы со ссылкой на положения ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ о необходимости замены назначенного обществу наказания в виде штрафа на предупреждение подлежит отклонению, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, согласно материалам дела ООО «Июнь» в 2020 году привлекалось к административной ответственности по ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Материалы дела исследованы должностным лицом с достаточной полнотой. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, в том числе по иным доводам ООО «Июнь», не допущено.

При указанных обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 09 апреля 2021 года ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № Управления административно-технического контроля Калужской области Чупруновой Ю.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ООО «Июнь» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья