Гражданский кодекс часть 1

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А., рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с. Аллагулово муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (далее - МБОУ «Основная школа с. Аллагулово») ФИО1 (далее - директор ФИО1) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20.04.2021, по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – директор МБОУ «Основная школа с. Аллагулово»

ФИО1, ***

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20.04.2021 (далее - постановление) должностное лицо – директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ. Как указано в постановлении в том, что он, являясь директором МБОУ «Основная школа с. Аллагулово» ((рег. номер в ПФР: 083-010-000405, ИНН <***>; юридический адрес: 433542, <...>), представил в ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) неполные сведения индивидуального персонифицированного учета (форма СЗВ-М) за октябрь 2020 года. Срок представления сведений за отчетный период «октябрь 2020 года» – не позднее 16.11.2020 (в связи с тем, что 15.11.2020 выпадает на воскресенье, срок переносится на следующий рабочий день – 16.11.2020 г.). 30.12.2020 страхователем за отчетный период «октябрь 2020 года» представлена дополняющая форма СЗВ-М на застрахованное лицо – У. Ф.Р. В исходной форме СЗВ-М за отчетный период – «октябрь 2020 года», представленной страхователем 02.11.2020, сведения на указанное застрахованное лицо отсутствовали.

Не согласившись с постановлением, директор ФИО1 обжаловал постановление в суд. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области № 5-189/2021 от 20.04.2021 г. отменить и дело прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения. Подробно позиция заявителя отражена в жалобе.

При рассмотрении жалобы ФИО1 поддержал жалобу и изложенные в ней доводы, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, так как он является членом территориальной избирательной комиссии МО «Мелекесский район» с правом решающего голоса.

Представитель ГУ-УПФР в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме законность и обоснованность постановления, доводы сторон, в том числе изложенные в жалобе, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, то есть законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств. Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Однако, выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактах (фактических данных), на основании которых в конечном итоге можно сделать вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Так, в соответствии со ст. 29 п. 18 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом территориальной избирательной комиссии МО «Мелекесский район» с правом решающего голоса, о чем в материалах дела имеются сведения официального сайта Избирательной комиссии Ульяновской области и копия удостоверения ФИО1 №10 от 17.12.2020 г.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что прокурор Ульяновской области дал согласие на привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20 апреля 2021 года по делу № 5-189/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с. Аллагулово муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

ФИО2 Расыховича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 20 апреля 2021 года по делу № 5-189/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с. Аллагулово муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья И.А. Рыбаков