Гражданский кодекс часть 1

Судья Ливенского районного суда Орловской области Скрябин Э.Н., рассмотрев жалобу представителяМРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 28.07.2021 г. о привлечении юридического лица – ООО «Терра» к административной ответственности по ст.14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 28.07.2021 г. ООО «Терра» привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Консультант отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу ФИО2обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование указав, что,не оспаривая судебный акт по существу, считает, что резолютивная часть постановления должна содержать указание об уничтожении изъятой либо об изъятии и направлении на уничтожение арестованной алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем просит постановление мирового судьи изменить.

В судебное заседание представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.

Представитель ООО «ТЕРРА» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, чтокопия обжалуемого постановления мирового судьи от 28.07.2021 г., не вступившего в законную силу, поступила в адрес ООО «Терра» 05.08.2021 г. Во исполнение указанного постановления ООО «Терра» 17.08.2021 г. на основании платёжного поручения №811 произвело оплату суммы штрафа 150000 руб. в полном размере.На основании протокола ареста №0101/100321/00719-4ю от 11.03.2021 г. был произведён арест пива в количестве 14 кег ПЭТ по 50 л, что соответствует 700 л. На основании протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) №0101/100321/00719-Зю от 11.03.2021 г. было изъято пиво в количестве 2 кег Пэт по 50 л, что соответствует 100 л. Остальной объём пива в количестве 12 кег ПЭТ по 50 л, что соответствует 600 л, находился на ответственном хранении в ООО «Терра», по адресу: <адрес> срок годности пива истёк, хранение его осуществлялось в тёплом месте в многооборотной таре 25.08.2021 г. руководством ООО «Терра», исходя из предположения о вступлении постановления мирового судьи в законную силу, было принято решение об утилизации пива в количестве 600 (шестисот) литров (12 кег ПЭТ по 50 л), для чего была создана комиссия и составлен акт об утилизации от 25.08.2021 г. Лишь 27.08.2021 г. ООО «Терра» было получено извещение о принесении апелляционной жалобы от 18.08.2021 г.

Выслушав представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, материалы дела, с учётом ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.14.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка учёта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона.

Согласно материалам дела при проведении сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по центральному Федеральному округу по письму УМВД России по Орловской области проверки в отношении ООО «Терра» установлено, что с июля 2019 года по 11 марта 2021 года на территории цеха по производству алкогольного пива, принадлежащего ООО «Терра», расположенного по адресу:<...>, осуществлялось производство пива без регистрации в органах Росалкогольрегулирования и фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и, таким образом, в нарушение ст.ст.8,14 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 г. №1459 ООО «Терра» не соблюдён установленный порядок учёта объёмов оборота (хранения) алкогольной продукции в отношении 14702 единиц алкогольной продукции.

Указанные действия ООО «Терра» квалифицированы по ст.14.19 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Терра» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.03.2021 г.; протоколом осмотра от 11.03.2021 г.; протоколом изъятия от 11.03.2021 г.; протоколом ареста от 11.03.2021 г.; заключением эксперта №45/2021 от 8.04.2021 г.; договорами аренды и актами приёма-передачи имущества и нежилого помещения от 01.01.2021 г., сведениями из ЕГАИС; протоколом об административном правонарушении, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Терра» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и виновности ООО «Терра» в его совершении.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их достоверности.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Терра» не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Если данный вопрос не был разрешён судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решён судьей вышестоящего суда путём изменения постановления без его отмены и направления дела на новое рассмотрение.

Подпунктом 1 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании протокола изъятия №0101/100321/00719-3ю от 11 марта 2021 года произведено изъятие алкогольной продукции (<данные изъяты>т.1 л.д.81-82), согласно протоколу ареста №0101/100321/00719-4ю от 11 марта 2021 года всоответствии со ст.ст.27.1, 27.10, 28.3 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. №1027 был произведён арест алкогольной продукции (<данные изъяты> которое определено на ответственное хранение в складское помещение ООО «Терра» по адресу: <адрес> (т.1 л.д.86-88), однако в нарушение требования ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении мировым судьёй не решён вопрос обуказанной изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Вместе с тем, принимая решение по результатам рассмотрения жалобы, исхожу из того, что принимаемое судьёй решение должно быть исполнимым.

Между тем, в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 28.07.2021 г. о привлечении юридического лица – ООО«Терра» к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ установлено, что 25.08.2021 г. созданной ООО «Терра» комиссией 600 (шестьсот) литров пива (12 кег ПЭТ по 50 л), на которые11.03.2021 г. был наложен арест, были утилизированы (уничтожены), что подтверждается актом об утилизации от 25.08.2021 г., в связи с чем оснований для изменения обжалуемого постановления мирового судьи путём дополнения его резолютивной части указанием об уничтожении изъятой либо об изъятии и направлении на уничтожение арестованной алкогольной продукции, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 28.07.2021 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Терра» к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу ФИО2 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья