Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ча на постановление государственного инспектора Нижнее-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области Должностное лицо от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора Нижнее-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области Должностное лицо от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что он осуществлял перевозку порожней цистерны, без наличия опасного груза, государственному инспектору были предъявлены необходимые свидетельства ДОПОГ, непонятно каким образом не являясь экспертом, государственный инспектор установил, что конструкция транспортного средства не отвечает требованиям правил перевозки опасных грузов поскольку главный выключатель АКБ не имеет защиты от случайного воздействия и главный выключатель не отвечает требованиям взрывозащищенности в соответствии с МЭК 60079.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Изучив материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).

Согласно пункту 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения A к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (пункт 2 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут на 253 км+20м. автодороги «Самара-Пугачев–Энгельс–Волгоград» при перевозке порожней неочищенной автоцистерны, последний груз «топливо дизельное» категории ТС FL, в ходе транспортного контроля было выявлено, что водитель ФИО1 управляющий шестиосной транспортной единицей, которая состоит из механического трехосного транспортного средства – седельного тягача марки «DAF XF 95.480» сцепленным с ним трехосным полуприцепом цистерной марки «EUROTANK SP», нарушил пункт 8.1.2.2 ДОПОГ «перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов» т.к. свидетельство № не соответствует перевозчику осуществляющего перевозку, а именно согласно путевого листа грузового автомобиля – с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком является ИП Х., а согласно свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов №, в пункте № которого в графе (перевозчик, оператор или собственник) указан С., что является нарушением требований ДОПОГ. Также, по мнению государственного инспектора нарушен пункт 9.2.2.2.2.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно – кабели расположенные позади кабины водителя и на прицепе не имеют дополнительной защиты, конструкция транспортного средства не отвечает требования правил перевозки опасных грузов. Нарушен пункт 9.2.2.8.2 приложения «В» ДОПОГ, а именно – устройство управляющее главным выключателем АКБ, не имеет защиты от случайного воздействия. Нарушен пункт 9.2.2.9.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно – установлен главный выключатель АКБ не отвечающий требованиям взрывозащищенности в соответствии с МЭК 60079, т.е. конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Представленные водителем свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов на транспортное средство «DAF» выдано владельцу транспортного средства С., не имеющему отношения к данной перевозке.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, свидетельствами о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При таких обстоятельствах, из обжалуемого постановления подлежит исключению указание на нарушение ФИО1 пункта 9.2.2.8.2 приложения «В» ДОПОГ, а именно – устройство управляющее главным выключателем АКБ, не имеет защиты от случайного воздействия и пункта 9.2.2.9.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно – установлен главный выключатель АКБ не отвечающий требованиям взрывозащищенности в соответствии с МЭК 60079, т.е. конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, поскольку в материалах дела отсутствуют какие либо доказательства обнаружения данных нарушений (фото-видео фиксация, объяснения лиц).

Вместе с тем, указанное изменение не исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, поскольку одновременно было выявлено и иное нарушение, образующее объективную сторону данного правонарушения, а также не влечет смягчения наказания, назначенного ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и являющегося минимальным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ суд,

решил:

постановление государственного инспектора Нижнее-Волжского МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области Должностное лицо от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – изменить.

Исключить из постановления указание на нарушение ФИО1 пункта 9.2.2.8.2 приложения «В» ДОПОГ, а именно – устройство управляющее главным выключателем АКБ, не имеет защиты от случайного воздействия и пункта 9.2.2.9.1 приложения «В» ДОПОГ, а именно – установлен главный выключатель АКБ не отвечающий требованиям взрывозащищенности в соответствии с МЭК 60079, т.е. конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья А.В. Зарубин