Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «САНТОРИН» на постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 07 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» (ООО «САНТОРИН»), юридический адрес: №, <адрес>, №,

У С Т А Н О В И Л А:

С 24.08.2016г. по 20.09.2016г. Межрайонной ИФНС России № по Курской области на основании распоряжения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от 19.08.2016г. № в отношении ООО «САНТОРИН» проведена плановая выездная проверка соблюдения данным юридическим лицом, осуществляющим деятельность через обособленное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, лицензионных требований, установленных п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. № (далее – Положение о лицензировании) и ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №244-ФЗ).

22 сентября 2016г. по итогам указанной проверки старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № по Курской области ФИО1 в отношении ООО «САНТОРИН» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, который является объектом жилищного фонда, по адресу: <адрес>, на земельном участке, на котором расположен жилой дом, что является нарушением п.п. «г» п.4 Положения о лицензировании и ч.ч.2,3 ст.15 Закона №244-ФЗ, которые согласно п.7 Положения о лицензировании относятся к категории грубых.

Постановлением судьи Железногорского городского суда Курской области от 07 ноября 2016г. ООО «САНТОРИН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ООО «САНТОРИН» ставится вопрос об отмене постановления судьи, ввиду его незаконности и необоснованности и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «САНТОРИН» ФИО5, пояснения старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № по Курской области ФИО6, представителя Межрайонной ИФНС России № по Курской области по доверенности ФИО7, нахожу постановление судьи городского суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «САНТОРИН» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22.09.2016г. (л.д.120 - 133).

В соответствии с п. "г" п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

При этом нарушение п. "г" п. 4 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований (п. 7 названного Положения).

Пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены объекты жилищного фонда, объекты незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

Из материалов дела усматривается, что ООО «САНТОРИН» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенном в нежилом помещении многоквартирного жилого дома, который является объектом жилищного фонда, по адресу: №, <адрес>; <адрес>, и на земельном участке, на котором расположен жилой дом, чем допустило нарушения требований, установленных п. "г" п. 4 Положения о лицензировании и ч.2, ч.3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ, которые согласно п.7 Положения о лицензировании относятся к категории грубых, ответственность за которые предусмотрена ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Вина ООО «САНТОРИН» подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фотоматериалами к нему, согласно которым при проведении проверки обособленного подразделения ООО «САНТОРИН» по адресу: №, <адрес>, был осуществлен осмотр арендованных юридическим лицом помещений и находящихся там вещей, в ходе которого установлено, что букмекерская контора расположена в многоквартирном жилом доме (1-й этаж); соглашением о расторжении договора от 13.01.2016г. № аренды нежилого помещения, заключенного между ФИО8 и ООО «Санторин» и расторгнутого с 17.08.2016г.; актом приема-передачи (возврата) нежилого помещения от 17.08.2016г. по договору аренды от 13.01.2016г. №; соглашением от 17.08.2016г. о расторжении договора об охране средствами охранной сигнализации, заключенного между ООО ЧОО «Курский Центр Охраны» и ООО «Санторин» 27.04.2016г.; соглашением о расторжении договора между ПАО «Мобильные ТелеСистемы» и ООО «Санторин» на осуществление деятельности в области связи от 01.08.2014г. (расторгнут с 18.08.2016г.); декларациями ООО «САНТОРИН» по налогу на игорный бизнес, из которых следует, что ООО «Санторин» по обособленному подразделению зарегистрированному по <адрес>, ежемесячно, начиная с марта 2012 года в Межрайонную ИФНС России № по Курской <адрес> представлялись декларации по налогу на игорный бизнес к уплате в бюджет налога в сумме 7000 руб., последняя декларация по налогу на игорный бизнес к уплате в бюджет сдана за августа 2016 20.09.2016г. за август 2016г.; фискальными отчетами ООО «САНТОРИН» по ТКС, представленными в МИФНС № по Курской области 12.09.2016г., из которых следует, что за период с 02.01.2016г. по 17.08.2016г. по ККТ №, зарегистрированной по адресу: №, <адрес>, сумма продаж составила - <данные изъяты> руб., сумма покупок – <данные изъяты> руб.; карточкой контрольно-кассовой техники №, согласно которой обособленное подразделение ООО «САНТОРИН» КПП № осуществляет деятельность с применением следующей контрольно-кассовой техники №№, адрес установки ККТ - <адрес>, место установки: пункт приема ставок, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ООО «САНТОРИН» от ДД.ММ.ГГГГ, полученным МИФНС № по Курской <адрес> 11.08.2016г. о регистрации изменений (уменьшении) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес по адресу: <адрес>; уведомлением ООО «САНТОРИН» в МИФНС № по Курской области от 19.08.2016г. о прекращении деятельности пункта приема ставок по адресу: <адрес>; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№; выпиской из ЕГРЮЛ от 22.09.2016г.; лицензией от 01.10.2010г. № на осуществление ООО «САНТОРИН» деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; распоряжением МИФНС России № по Санкт-Петербургу «О проведении плановой выездной проверки лицензиата ООО «САНТОРИН» от 19.08.2016г. №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Выводы судьи городского суда о виновности ООО «САНТОРИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1.1 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о совершении юридическим лицом ООО «САНТОРИН» административного правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы ООО «САНТОРИН» о том, что при рассмотрении дела судьей городского суда не выполнены требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, нарушен принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовала все имеющиеся по делу доказательства, проверила их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Иные доводы жалобы, в том числе, о допущенных, по мнению заявителя, нарушениях норм Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на законность постановления судьи не влияют и не влекут его отмену или изменение, так как указанные доводы не содержат данных о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, оснований для отмены судебного постановления не содержат, в связи с чем жалоба ООО «САНТОРИН» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, а жалобу ООО «САНТОРИН» - без удовлетворения.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева