Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области дело по жалобе главы администрации Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области Кузнецов В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецов В.В. обжаловал постановление ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме , указав, что согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства дорог. Согласно п. 7 ст. 3 Закона Российской Федерации № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный в постановлении по делу об административном правонарушении участок представляет собой площадку мемориала Славы, построенную как пешеходная зона и грунтовый спуск по парку школы . Автомобильной дороги на вышеуказанном участке не строилось, в собственности администрации Плещеевского сельсовета данной дороги не имеется. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации администрация Плещеевского сельсовета не имеет возможности оплачивать содержание не принадлежащего на праве собственности имущества, в том числе дорог. Очистка улиц и проездов от снега проводится в соответствии с «Правилами благоустройства и содержания территории населенных пунктов Плещеевского сельсовета» по договорам с Просит постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании Кузнецов В.В. свою жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, суду пояснил, что инспектор Якушов С.В. ДД.ММ.ГГГГ вынес в отношении него постановление по делу об административном правонарушении. Считает, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку указанный в постановлении по делу об административном правонарушении участок представляет собой площадку мемориала Славы, построенную как пешеходная зона и грунтовый спуск по парку школы Автомобильной дороги на вышеуказанном участке не строилось, в собственности администрации Плещеевского сельсовета данной дороги не имеется. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации администрация Плещеевского сельсовета не имеет возможности оплачивать содержание не принадлежащего на праве собственности имущества, в том числе дорог. Очистка улиц и проездов от снега проводится в соответствии с «Правилами благоустройства и содержания территории населенных пунктов Плещеевского сельсовета» по договорам с Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место совершения административного правонарушения , не указаны улицы, которые якобы не были очищены от снега, а также неверно указана дата административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на самом деле прокурорская проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОГИБДД ОВД по Колышлейскому району Пензенской области Якушов С.В. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он составил постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Глава администрации Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области Кузнецов В.В. в , являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, не произвел своевременные работы по очистке проезжей части от снега. По каким причинам в составленном им постановлении не указано место совершения правонарушения, а дата его совершения указана неверно, пояснить не может.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области Якушов С.В., ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в , Кузнецов В.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, не произвел своевременные работы по очистке проезжей части от снега.

Постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области Якушов С.В. от ДД.ММ.ГГГГ за указанное правонарушение на Кузнецов В.В. был наложен административный штраф в сумме 2000 рублей.

Из постановления прокурора Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведённой проверкой состояния дорог в установлено: администрацией Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области в лице главы администрации Кузнецов В.В. на автомобильной дороге, пролегающей к школе по , нарушены правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии: автодорога не очищена от снега, её не видно за снежным покровом, проехать по данной дороге невозможно. На момент проверки снегопад закончился более 6 часов назад.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В рамках доказывания события административного правонарушения подлежит доказыванию и объективная сторона административного правонарушения: время, место, обстановка, способ совершения и другие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области Якушов С.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, где указана дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, место совершения административного правонарушения - , без указания конкретной дороги, которая не была почищена, что противоречит исследованным материалам дела, в частности, постановлению о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проверка состояния дорог проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Из схемы генерального плана видно, что в данном населенном пункте имеется множество дорог, относящихся к различным категориям, согласно ГОСТа №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при рассмотрении административного материала ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области Якушов С.В. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно не указано место совершения административного правонарушения, а также неверно указана дата его совершения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, суд считает необходимым постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецов В.В. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение на основании ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ч. 4 ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу главы администрации Плещеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области Кузнецов В.В. удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области по делу об административном правонарушении Якушов С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузнецов В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Колышлейскому району Пензенской области правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья А.П. Ледяев

Решение вступило в законную силу.