Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В. на решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 5 апреля 2021 г., вынесенное по жалобе В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1 от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1 от 14 декабря 2020 года В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, В. обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Курчатовского городского суда курской области от 5 апреля 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что В., являясь продавцом магазина «Каприз» 08.05.2020г. в 19 ч. 57 мин. по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, осуществила продажу одной бутылки пива «Балтика 7», емкостью 0,47 л., с содержанием этилового спирта 5,4 %, стоимостью 65 руб. несовершеннолетнему Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не убедившись в том, что Т. достиг возраста 18 лет.

Однако с состоявшимися по делу решениями согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием проведения проверки в отношении В. явилось сообщение П. в дежурную часть МО МВД России «Курчатовский», зарегистрированное 08 мая 2020 г. в 20 час. 00 мин., вместе с тем, проверка, в ходе которой установлено, что 08 мая 2020 г. продавцом В. осуществлена продажа пива несовершеннолетнему лицу фактически начата сотрудниками МО МВД России «Курчатовский» ранее поступившего сообщения П. о нарушении правил реализации пива в магазине «Каприз», что подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий в магазине, поскольку в нем указано время проведения данного осмотра с 19 час. 50 мин. до 20 час. 40 мин., то есть ранее времени поступления сообщения П.

По данному факту Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области в адрес начальника МО МВД России «Курчатовский» вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и оставленные без должного внимания, не позволяют признать обоснованным вывод о наличии в деянии В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное в совокупности подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты о привлечении В. к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1 от 14 декабря 2020 года и решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 5 апреля 2021 г. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены процессуальные акты по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1 от 14 декабря 2020 года и решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 5 апреля 2021 г. отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева