Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Лушер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО « ФИО4» на постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административном правонарушении РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО « ФИО5» обратился в суд с жалобой, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. в Государственной инспекции труда в <адрес> состоялось рассмотрение по существу Государственным инспектором труда ГИТ в <адрес>ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, возбужденного прокурором <адрес> в отношении ООО « ФИО12».

По итогам рассмотрения указанного дела об административном правонарушении вынесены два постановления : от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении административного наказания и от ДД.ММ.ГГГГ. № о прекращении производства по делу об административном правонарушении - по одному и тому же делу.

В нарушение положений КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не были заслушаны все лица, вызванные в указанное заседание, вопрос о рассмотрении дела в их отсутствие не решался. Права и обязанности, лицам участвующим в деле, не разъяснялись. Ходатайства о приобщении к делу дополнительных материалов должностным лицом не разрешены.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанной статьи должностным лицом вынесены два противоречащих друг другу постановления.

Кроме того, сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушения, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении административного наказания ко дню рассмотрения дела по существу истекли.

Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении административного наказания в отношении ООО « ФИО13» и прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО « ФИО6».

В судебном заседании представитель ООО « ФИО14» настаивал на удовлетворении поданной жалобы, пропуске срока привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор труда в <адрес> ГИТ в <адрес>ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные материалы, находит заявленную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ, Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства осуществляется в следующих основных формах: проведение проверок; выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях в пределах предоставленных полномочий; подготовка других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 2 ст. 356 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. прокурор Первомайского района <адрес> на основании материалов проверки исполнения ООО « ФИО15» трудового законодательства в части несвоевременности выплат заработной платы, нарушения законодательства об охране труда было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО16» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки, установлено, что согласно трудовым договорам, заключенным с работниками ООО «ФИО17» заработная плата работникам за сентябрь, октябрь ДД.ММ.ГГГГ. выплачена работникам с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Заработная плата за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. выплачена работникам организации только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. также с нарушением установленного срока.

В платежных ведомостях от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют подписи ФИО3 в получении заработной платы за указанные периоды.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 уволен из ООО « ФИО18» с ДД.ММ.ГГГГ., однако, в нарушение требований Трудового кодекса РФ о выплате расчета, окончательный расчет с ФИО3 на момент проверки не произведен, компенсация за задержку выплаты заработной платы не произведена.

В соответствии с требованиями ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Вопреки требованиям вышеназванной нормы трудовой договор с ФИО3 не был оформлен надлежащим образом.

Наряду с этим, проверкой выявлен ряд нарушений законодательства об охране труда.

Первоначальный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят со всеми вновь принятыми на предприятие.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоритических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

В нарушение указанных норм вводный и первичный инструктажи проводятся с нарушением установленных сроков, стажировка на рабочих местах с работниками не проводится.

Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят на работу в ОО « ФИО19» на должность электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. Вводный и первичный инструктажи проведены только ДД.ММ.ГГГГ. Стажировка на рабочем месте не проводилась.

Наряду с этим, отсутствуют сведения о выдаче средств индивидуальной защиты работникам ООО « ФИО7», личные карточки учета выдачи СИЗ работодателем не ведутся.

Юридическим лицом ООО «ФИО8» совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в нарушении срока выплаты и размере работникам ООО « ФИО9».

Факт совершения юридическим лицом ООО « ФИО20» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами проверки.

Допущенные нарушения закона, повлекли нарушения прав работников на своевременную оплату труда.

Постановление направлено в Государственную инспекцию труда в <адрес> для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО2 на основании постановления прокурора Первомайского района <адрес> ООО « ФИО10» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что действия ООО « ФИО21» квалифицированы верно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Данное правонарушение является длящимся, сроки давности исчисляются с момента его выявления, то есть с даты проведения прокуратурой Первомайского района г. <адрес> проверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Государственного инспектора труда ГИТ в <адрес>ФИО2 о привлечении ООО « ФИО11» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено с соблюдением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО « ФИО22» на постановление главного государственного инспектора труда в <адрес> Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении к административной ответственности ООО « ФИО23» - оставить без удовлетворения, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № - без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд непосредственно или через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Т.А. Лушер