Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 11 ноября 2011 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОНД г. Сыктывкара от 08 сентября 2011 года о привлечении её к административной ответственности по ст.20.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ОНД г. Сыктывкара от 08 сентября 2011 года о привлечении её к административной ответственности по ст.20.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила его отменить, как рассмотренное в её отсутствие. В августе в г. Сыктывкаре она выезжала за пределы Республики в г. ..., а в начале сентября 2011 гола - на ....

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, судебное извещение возвращено «за истечением срока хранения». В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Жалоба рассматривалось в отсутствие заявителя.

Представитель административного органа возражала против удовлетворения жалобы, объяснив, что о дате рассмотрения административного дела ФИО1 была уведомлена, однако не явилась.

Заслушав представителя ГУ МЧС РФ по РК., исследовав материалы административного материала в их совокупности, суд полагает, что оснований для отмены постановления не имеется.

Согласно п. 3 ст. 30.1. КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пп. 8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Установлено, что постановлением заместителя начальника ОНД г. Сыктывкара от 08.09.2011 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из постановления, ФИО1 16.07.2011 года в 13.25, находясь на берегу р. ... местечка ... г. Сыктывкара, допустила разведение костра на берегу р. ... в м. ... г. Сыктывкара, нарушив п.3, 18 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 в условиях особого противопожарного режима, введенного п.2.ч. 1 Распоряжения Главы республики Коми от 06.05.2011 г. № 161-р; постановлением Администрации МОГО «Сыктывкар» от 06.05.2011 г. № 5-1173, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Статьей 20.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении , рапортом, иными материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что она не была извещена о рассмотрении дела - несостоятелен. Определением о назначении времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещалась дважды 13.08.11 и 24.08.11 года, о получении извещения в деле имеются расписки. На рассмотрение дела не явилась, как следует из её объяснений, по личным причинам, в связи с выездом за пределы Республики Коми в дни рассмотрения дела. В связи с неявкой ФИО1 по причинам, которые не могут быть признаны уважительными, должностное лицо УДН ГУ МЧС России могло рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление должностного лица ОНД г. Сыктывкара от 08 сентября 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения через Сыктывкарский городской суд.

Судья Нагибина Е.Л.