Гражданский кодекс часть 1

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 31 июля 2020 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 31 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и допущенного к участию в деле по его устному ходатайству защитника Малярова А.А., поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), в силу части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2020 года в 11 часов 00 минут в районе <адрес> инспектором дорожно-патрульной службы остановлен автомобиль «Ниссан Блюберд» с государственным регистрационным номером <***> под управлением ФИО1, которым предъявлено водительское удостоверение, выданное в Кыргызстане.

Составляя в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор дорожно-патрульной службы согласно показаниям ФИО1 в судебном заседании, пришел к выводу о том, что управление транспортным средством на основании национального водительского удостоверения без указания срока окончания его действия равнозначно управлению транспортным средством водителем, не имеющим такого права.

Между тем, с таким выводом судья не соглашается.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно части 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Частью 13 названной статьи предусмотрено, что не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу подпунктов a, b пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в Вене 8 ноября 1968 года) договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, при остановке 27 июля 2020 года транспортного средства под управлением ФИО1 последний предъявил инспектору дорожно-патрульной службы национальное водительское удостоверение с разрешенной категорией B, выданное 11 марта 2011 года в Кыргызстане с переводом на русский язык, копия которого приобщена к настоящей жалобе.

При этом, указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Отсутствие в данном водительском удостоверении даты окончания действия удостоверения не влечет его недействительности на территории Российской Федерации, и не лишает ФИО1 права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании такого удостоверения.

Так, в соответствии с первоначальной редакцией приложения 6 (примечание № 4) к Конвенции о дорожном движении указание на дату окончания действия национального водительского удостоверения не являлось обязательным.

Поправками от 28 сентября 2004 года текст приложения 6 изменен, указание о сроке действия водительского удостоверения приобрело обязательный характер.

Вместе с тем, в соответствии с переходными положениями, предусмотренными статьей 43 Конвенции, страны - участники Конвенции должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 не позднее, чем через пять лет после ее вступления в силу.

Поправки к Конвенции вступили в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года. Следовательно, национальные водительские удостоверения стран - участниц Конвенции, выданные до 28 марта 2011 года в соответствии со старой редакцией приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, должны признаваться на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что водительское удостоверение выдано ФИО1 до 28 марта 2011 года, оно является действительным на территории Российской Федерации, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что влечет отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Сахалинской области от 31 июля 2020 года отменить, производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша