Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Вешкаймского района Майнского судебного района от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя жалобу указала, что вышеуказанным постановлением она подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает указанное постановление неправомерным, поскольку не нарушила закон. Она является индивидуальным предпринимателем, действующим на основании свидетельства о государственной регистрации серии № от 23 июня 2011 года, заключила договор с ООО «Вешкаймское лесное хозяйство» 11.01.2016 года под №. Сделка в ЕГАИС была внесена и подписана электронной подписью 12.01.2016 года и сохранена в истории программы. Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 06.01.2015 года №11 декларацию о сделках с древесиной предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора. Обучение по программе ЕГАИС она не проходила, поэтому позвонила в службу технической поддержки на портале ЕГАИС и выяснила запись «не подана» не является правонарушением», а она имеет право на корректировку, изменять и добавлять данные. 29.03.2016 года она подтвердила покупку для отчета, произошло обновление, и подписи удалились. Этим же днем она подписала сделку, в ООО «Вешкаймское лесное хозяйство» подписали 30.03.2016. Считает, что она не нарушала, информацию о сделке с древесиной предоставила правдивую и вовремя. На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области ФИО2 по делу № от 26.04.2016.

В судебном заседании заявитель индивидуальный предприниматель ФИО1 требования жалобы поддержала и привела аналогичные доводы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Проверив представленные материалы, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом частью второй указанной статьи предусмотрено, какие сведения должны быть отражены в декларации о сделках с древесиной. Согласно указанной нормы в декларации должны быть отражены: 1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» предусмотрено, что декаларция о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела следует, что 26.03.2016 года в ходе проведения проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) выявлено не представление декларации о сделке с древесиной ИП ФИО1, представление которой предусмотрено ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по договору № от 11.01.2016 года, заключенного между ООО «Вешкаймское лесное хозяйство» и ИП ФИО1, последняя не представила декларацию о сделках с древесиной в ЕГАИС.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 12 января 2016 года представила в ЕГАИС по данной сделке (договор № от 11.01.2016 года) лишь электронную подпись, без оформления декларации со сведениями, предусмотренными в ч.2 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесение ИП ФИО1 лишь электронной подписи в ЕГАИС не свидетельствует о том, что она выполнила свою обязанность, как покупателя древесины, по представлению декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заключенной ею с ООО «Вешкаймское лесное хозяйство 11.01.2016 года (договор №)

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленным 04.04.2016 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения; сведениями из ЕГАИС, из которых устраивается, что покупателем ИП ФИО1 сведения в ЕГАИС о приобретении древесины по договору № от 11.01.2016 года внесены лишь 29.03.2016 года.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы заявителя о том, что она не прошла обучение по программе ЕГАИС, в связи с чем не смогла надлежащим образом оформить декларацию о сделке с древесиной, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности, так как она сама должна была позаботиться о своем обучении либо воспользоваться помощью специалистов.

При указанных обстоятельствах судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией названной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Ульяновский областной суд.

Судья В.В.Живодерова