Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Юкина Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО2№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлениями заместителя Губернатора Вологодской области начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № председатель Комитета градостроительства и архитектуры <адрес>ФИО8 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьёй 15.15.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению.

Не согласившись с указанными постановлениями, Метский А.В. обратился в суд с жалобами, в обоснование которых указал, что в протоколах об административных правонарушениях не отражены фактические обстоятельства, в том числе место, время и событие административных правонарушений (отсутствует указание на конкретные действия (бездействия), обеспечивающие возможность установления признаков состава правонарушений), что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В оспариваемых постановлениях не указаны конкретные обстоятельства, а именно место, время совершения и события административных правонарушений. В протоколах об административных правонарушениях отражены обстоятельства, которые подтверждают только нарушение условий направления (предоставления) в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом субсидий, в связи с чем не представляется возможным установить, каким образом происходило нарушение условий предоставления субсидий, а именно какие действия или бездействия, свидетельствующие о нарушении условий при предоставлении субсидии Комитетом совершены, в каком месте и когда происходило нарушение условий предоставления субсидий, а также когда выявлено нарушение условий предоставления субсидий. В протоколах об административных правонарушениях и оспариваемых постановлениях указывается лишь календарный год, в котором произошло нарушение условий предоставления субсидий, без конкретных дат таких нарушений (даты предоставления субсидий) и дат, когда выявлены нарушения (когда предоставлена субсидия), а также не указаны обстоятельства (события, действия), при которых это происходило (место предоставления субсидий). Факты и выводы, положенные в основу административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьёй 15.15.3 КоАП РФ, не соответствуют положениям действующего законодательства. Просил постановления отменить и прекратить производство по делам.

В судебном заседании Метский А.В. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в суд своего защитника.

Защитник Метского А.В. по доверенности ФИО4 в судебном заседании жалобы поддержал по изложенным в ним доводам.

Представители Дмепартамента финансов Вологодской области по доверенностям ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалоб. Пояснили, что в протоколах об административных правонарушениях и обжалуемых постановлениях указаны место, время совершения и событие административных правонарушений. Против объединения дел в одно производство категорически возражали, поскольку правонарушения, выявленные в ходе одной проверки, являются самостоятельными.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 7 Закона области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области» предусмотрено, что цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований области для предоставления указанных субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения устанавливаются Правительством области.

Законом области от 16 декабря 2013 года № 3546-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» было предусмотрено предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований области в общем объёме 17 541,5 тыс. рублей в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильём и формирование комфортной среды проживания на 2013-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1105.

Порядок предоставления указанных субсидий из областного бюджета определён Правилами предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках Подпрограммы, являющихся приложением № 4 к Подпрограмме (далее - Правила 1224).

Разделом 2 Правил 1105 (в редакции постановления Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1390) определено, что субсидии предоставляются муниципальным районам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условии:

долевого финансирования за счёт средств местного бюджета разработки документации;

обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

принятия органом местного самоуправления муниципального образования области муниципального правового акта о разработке документации;

наличия подготовленной конкурсной документации на закупку услуг по разработке документации;

наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключённого между Главным управлением архитектуры и градостроительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утверждённых постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Разделом 2 Правил 1105 (в редакции постановления Правительства области от 19 августа 2014 года № 732) предусмотрено, что субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в размере не менее 10% от потребности в средствах на реализацию этих расходных обязательств;

заключения соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утверждённых постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается правовым актом Комитета градостроительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель бюджетных средств);

наличия обязательства по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением в соответствии с пунктом 6.5 настоящих Правил;

наличия муниципального правового акта о разработке документации;

наличия подготовленной конкурсной документации на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Согласно пункту 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утверждённых Постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224, (в редакции постановления Правительства области от 01 апреля 2014 года № 272), соглашение должно содержать следующие положения:

условие о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидий;

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидий;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

условие об обеспечении главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении показателей результативности использования субсидий;

последствия нарушения условий предоставления и расходования субсидий, включая недостижение органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость), в случае если субсидия предусматривает софинансирование объектов капитального строительства.

Орган исполнительной государственной власти области - главный распорядитель средств областного бюджета вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления и расходования субсидии.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента финансов Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Департаментом финансов Вологодской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка условий предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильём и формирование комфортной среды проживания на 2013-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года №1105, за 2014 год в Комитете градостроительства и архитектуры области.

Постановлениями заместителя Губернатора Вологодской области начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № председатель Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области Метский А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьёй 15.15.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Судское Череповецкого муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке финансирования работ по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству Судского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб. с финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке финансирования работ на выполнение научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории Судского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб. с финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке финансирования работ на выполнение научно-исследовательских работ по внесению изменений в генеральный план Судского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб. с финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке предоставления и расходования субсидий областного бюджета в сумме <данные изъяты> тыс. руб., с финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Администрацией сельского поселения Судское Череповецкого муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Судское Череповецкого муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ для муниципальных нужд по сбору и обработке исходных данных по земельно- хозяйственному и территориальному устройству территории сельского поселения на сумму <данные изъяты> руб.; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения на сумму <данные изъяты> руб.; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ для муниципальных нужд по формированию пакета документов по внесению изменений в генеральный план Судского сельского поселения на сумму <данные изъяты> руб.; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение проектных работ по выполнению работ по межеванию земельного участка с целью последующего перевода земель лесного фонда в земли промышленности для формирования инвестиционной площадки в Судском сельском поселении Череповецкого района Вологодской области на сумму <данные изъяты> руб.; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ для муниципальных нужд по формированию пакета документов по внесению изменений в правила землепользования и застройки Судского сельского поселения на сумму <данные изъяты> руб.; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ для муниципальных нужд по печати материалов землепользования № Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области на сумму <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, из буквального толкования раздела 2 Правил 1105 следует, что условием предоставления должна быть подготовленная конкурсная документация, в связи с чем предоставление субсидии Комитетом в отсутствие такой документации является нарушением условием предоставления субсидии.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Судское Череповецкого муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил № 1105, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Судское Череповецкого муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: договор о порядке финансирования работ по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о порядке финансирования работ по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о порядке финансирования работ по актуализации топографических материалов в № на территорию Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о порядке финансирования работ по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о порядке финансирования разработки мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ; договор о порядке финансирования разработки правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор на выполнение работ по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ по актуализации топографических материалов в № на территорию Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке правил землепользования и застройки на территорию Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению генерального плана Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по печати материалов землепользования № Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты>1тыс. руб.)

Вместе с тем, из буквального толкования раздела 2 Правил 1105 следует, что условием предоставления должна быть подготовленная конкурсная документация, в связи предоставление субсидии Комитетом в отсутствие такой документации является нарушением условием предоставления субсидии.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Азлецкое Харовского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров о порядке финансирования работ: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по сбору и обработке исходных данных для разработки правил землепользования и застройки территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по актуализации топографических материалов в М 1:10000 на территорию сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала на территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала на территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке предоставления и расходования субсидии на разработку правил землепользования и застройки территории сельского поселения в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Администрацией сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор на выполнение работ для муниципальных нужд по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по актуализации топографических материалов в М 1:10000 на территорию сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению генерального плана сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ по печати материалов землепользования М 1:10000 сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в 2014 году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Анхимовское Вытегорского муниципального района в сумме 657,3 тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2014 году Комитетом администрации сельского поселения Аргуновское Никольского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по актуализации топографических материалов в масштабе 1:10000 на территорию сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение генерального плана сельского поселения, соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. на печать материалов землепользования в масштабе 1:10000 сельского поселения, соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Аргуновское Никольского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в 2014 году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Аргуновское Никольского муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор на выполнение работ для муниципальных нужд по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по актуализации топографических материалов в М 1:10 000 на территорию Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке правил землепользования и застройки на территорию Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению генерального плана Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по печати материалов землепользования М 1:10000 муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №№, № на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ №№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб.)

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала утверждённая форма соглашения, в связи с чем, в договорах о порядке финансирования работ, заключённых до утверждения формы соглашения, отсутствует ряд положений, предусмотренных пунктом 15 Правил №. Форма соглашения, соответствующая пункту 15 Правил № правил, утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ. Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Аргуновское Никольского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Аргуновское Никольского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Байдаровское Никольского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров о порядке финансирования: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Между Комитетом и администрацией Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии: в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение работ по актуализации топографических материалов в масштабе 1:10000 на территорию сельского поселения, соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения, соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. на разработку мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения., соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение работ по разработке правил землепользования и застройки территории сельского поселения, соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и администрацией Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии: в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение генерального плана сельского поселения, с предусмотренным финансированием за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; в размере <данные изъяты> тыс. руб. на печать материалов землепользования в масштабе 1:10000 сельского поселения, с предусмотренным финансированием за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Байдаровское Никольского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Байдаровское Никольского муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор на выполнение работ для муниципальных нужд по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по актуализации топографических материалов в М 1:10000 на территорию Байдаровского сельского апоселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке правил землепользования и застройки на территорию Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению генерального плана Байдаровского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по печати материалов землепользования М 1:10000 муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Байдаровское Никольского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий Комитетом в 2014 году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Байдаровское Вытегорского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: договор о порядке финансирования работ по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб.; по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по печати материалов землепользования в М 1:10000 сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Васильевское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Вместе с тем, из буквального толкования раздела 2 Правил 1105 следует, что условием предоставления должна быть подготовленная конкурсная документация, в связи с предоставление субсидии Комитетом в отсутствие такой документации является нарушением условием предоставления субсидии.

Администрацией сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала утвержденная форма соглашения, в связи с чем, в договорах о порядке финансирования работ, заключённых до утверждения формы соглашения, отсутствует ряд положений, предусмотренных пунктом 15 Правил №. Форма соглашения, соответствующая пункту 15 Правил №, была утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Васильевское Вашкинского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, от ДД.ММ.ГГГГ не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Васильевское Вытегорского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Верховское Тарногского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. руб. при отсутствии в бюджете сельского поселения Верховское Тарногского муниципального района софинансирования в размере <данные изъяты>%.

Таким образом, в нарушение условий предоставления субсидий, а именно при отсутствии софинансирования за счёт средств местного бюджета сельского поселения Верховское Тарногского муниципального района Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии данному поселению.

Администрацией сельского поселения Верховское Тарногского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Следовательно, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Верховское Вытегорского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Вожбальское Тотемского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по выполнению землеустроительных работ по смене категории земельных участков на территории муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Дополнительным соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке данных государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Дополнительным соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Дополнительным соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Дополнительным соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; печать материалов землепользования в масштабе 1:10000 муниципального образования «Вожбальское» Тотемского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Дополнительным соглашением предусмотрено софинансирование за счёт средств муниципального образования «Вожбальское» в сумме 2,9 тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Вожбальское Тотемского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации. Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Вожбальское Тотемского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского ФИО3 Вожбальское Тотемского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании договоров о порядке финансирования работ: по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; выполнение землеустроительных работ по смене категории земельных участков на территории сельского поселения Володинское от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов сельского поселения Володинское от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке плана землепользования и застройки на территории сельского поселения Володинское от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; печать материалов землепользования в М 1:10000 от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации. Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии, и субсидия была перечислена муниципальному образованию.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала утверждённая форма соглашения, в связи с чем, в договорах о порядке финансирования работ, заключенных до утверждения формы соглашения, отсутствует ряд положений, предусмотренных пунктом 15 Правил №. Форма соглашения, соответствующая пункту 15 Правил №, была утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по подготовке и обработке данных для внесения изменений в орган государственного кадастра недвижимости населённых пунктов сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по составлению карты-плана на границы населённых пунктов сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей (фактически выделено средств субсидии <данные изъяты> тыс. рублей); по размещению проектных границ населённых пунктов сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке демонстрационных материалов для публичных слушаний генерального плана сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере 0,8 тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Двиницкое в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района в сумме ДД.ММ.ГГГГ тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Камешниковское сельского поселения Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по инвентаризации и корректировки материалов землеустройства территории сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке плана земельно-хозяйственного устройства территории сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей;

Также между Комитетом и администрацией сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями) о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Камешниковское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты>. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей).

Следовательно, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Камешниковское Шекснинского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по сбору и обработке исходных данных для разработки правил землепользования и застройки сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб., с предусмотренным финансированием за счёт средств бюджета поселения в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по разработке правил землепользования и застройки сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение задолженности); по переводу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населённых пунктов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение задолженности); по проведению землеустроительных работ по подготовке и обработке данных для внесения изменений в орган государственного кадастра недвижимости по границам населённых пунктов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение задолженности); по подготовке демонстративных материалов для публичных слушаний генерального плана сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение задолженности).

Также в ДД.ММ.ГГГГ году между Комитетом и администрацией сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на выполнение работ: по составлению карты-плана на границы населённых пунктов <данные изъяты> тыс. руб. (договор с ЗАО 1 от ДД.ММ.ГГГГ№, цена <данные изъяты> тыс. руб.) - погашение задолженности; по размещению проектных границ населённых пунктов <данные изъяты> тыс. руб. (договор с ЗАО 1 от ДД.ММ.ГГГГ№, цена <данные изъяты> тыс. руб.) - погашение задолженности.

Администрацией сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документаций.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Кичменгское Кичменгско- Городецкого муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; землеустроительных работ по смене категории земельных участков на территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке данных государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по печати материалов землепользования в М 1:10000 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Липецкое Верховажского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании договоров о порядке финансирования работ: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования сельского ФИО3 Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по выполнению землеустроительных работ по смене категории земельных участков на территории сельского поселения Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке данных государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов сельского поселения Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения Липиноборское от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на печать материалов землепользования в Ml: 10 000 сельского поселения Липиноборское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей.)

Администрацией сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Лукинское Чагодощенского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании договоров о порядке финансирования работ: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории Лукинского сельского поселения Чагодощенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству Лукинского сельского поселения Чагодощенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по актуализации топографических материалов в масштабе 1:10000 на территорию Лукинского сельского поселения Чагодощенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; научно-исследовательских работы по выявлению инвестиционного потенциала территории Лукинского сельского поселения Чагодощенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории Лукинского сельского поселения Чагодощенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей, договором предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; соглашение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств Лукинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей.)

Администрацией сельского поселения Лукинское Чагодощенского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке конкурсной документации.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Лукинское Чагодощенского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающий условия предоставления субсидии, Комитетом в 2014 году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Лукинское Чагодощенского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом на основании соглашения о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, заключённого с администрацией сельского поселения Устьрецкое Сямженского муниципального района, направлено субсидии на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

В нарушение Правил предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках Подпрограммы, являющихся приложением № 4 к Подпрограмме, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлена субсидия администрации сельского поселения Устьрецкое Сямженского муниципального района из-за несоблюдения условий предоставления субсидий, а именно в отсутствие в отсутствие подготовленной муниципальным образованием конкурсной документации.

Администрацией сельского поселения Устьрецкое Сямженского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Устьрецкое Сямженского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Опокское Великоустюгского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке положений о территориальном планировании территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты>. руб. (погашение кредиторской задолженности); по сбору и обработке исходных данных для разработки правил землепользования и застройки территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности); по разработке правил землепользования и застройки территории сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности); по созданию топографической подосновы для разработки градостроительной документации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности); по выявлению инвестиционного потенциала п. Полдарса сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности); по подготовке демонстрационных материалов для публичных слушаний генерального плана сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности); договором предусмотрено софинансирование за счёт средств сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение работ по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала п. Полдарса и в размере <данные изъяты> тыс. руб. на выполнение работ по разработке правил землепользования и застройки п. Полдарса (погашение кредиторской задолженности).

Вместе с тем, из буквального толкования раздела 2 Правил 1105 следует, что условием Предоставления должна быть подготовленная конкурсная документация, в связи с чем предоставление субсидии Комитетом в отсутствие такой документации является нарушением условием предоставления субсидии.

Администрацией сельского поселения Опокское Великоустюгского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала утвержденная форма соглашения, в связи с чем, в договорах о порядке финансирования работ, заключённых до утверждения формы соглашения, отсутствует ряд положений, усмотренных пунктом 15 Правил №. Форма соглашения, соответствующая пункту 15 Правил №, была утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Опокское Великоустюгского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Опокское Великоустюгского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом Администрации сельского поселения Покровское Чагодощенского муниципального предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. руб. при отсутствии в бюджете сельского поселения Покровское Чагодощенского муниципального района софинансирования в размере <данные изъяты>%.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Покровское Вытегорского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработки исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по актуализации топографических материалов в масштабе М 1:10000 на территорию сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; научно-исследовательские работы по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и администрацией сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Соглашением предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Пяжозерское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации,

Для предоставления субсидии администрацией сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района было представлено несколько договоров на выполнение работ по разработке градостроительной документации на сумму до <данные изъяты> тыс. рублей каждый: договор на выполнение работ для муниципальных нужд по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по сбору и обработке исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по актуализации топографических материалов в М 1:10000 на территорию сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по выполнению генерального плана сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; договор на выполнение работ для муниципальных нужд по печати материалов землепользования М 1:10000 муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей).

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала утверждённая форма соглашения, в связи с чем, в договорах о порядке финансирования работ, заключённых до утверждения формы соглашения, отсутствует ряд положений, предусмотренных пунктом 15 Правил №. Форма соглашения, соответствующая пункту 15 Правил №, была утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района, предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно; обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в 2014 году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Пяжозреское Бабаевского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильём и формирование комфортной среды проживания на 2013-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года №1105 (далее - Подпрограмма), в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом на основании договоров о порядке финансирования работ и соглашений о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, заключённых с администрацией сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района, направлено субсидии на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей,

В нарушение Правил предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках Подпрограммы, являющихся приложением № к Подпрограмме, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлена субсидия администрации сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района из-за несоблюдения условий предоставления субсидии, а именно в отсутствие утверждённой Комитетом формы соглашения о предоставлении субсидии и в отсутствие подготовленной муниципальным образованием конкурсной документации.

Администрацией сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Форма соглашения соответствующая пункту 15 Правил № была утверждена Комитетом только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского Поселения Санинекое Бабаевского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по созданию цифровой версии материалов землеустройства территории сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработки исходных данных по земельно-хозяйственному и территориальному устройству сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей; по актуализации топографических материалов в масштабе М 1:10000 на территорию сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на выполнение научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на выполнение разработки правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на выполнение генерального плана сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на печать материалов землепользования в М 1:10 000 сельского поселения Санинское, Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Санинского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Санинское Бабаевского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации города Сокол Сокольского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке мероприятий по рациональному использованию ресурсного потенциала и выявлению инвестиционного потенциала территории в г. Сокол Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по выполнению научно-исследовательских работ по выявлению инвестиционного потенциала территории в г. Сокол Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. руб.; по согласованию проекта планировки территории в г. Сокол Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в сумме <данные изъяты> тыс. руб. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств города Сокола в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в суме <данные изъяты> тыс. руб. (платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. руб.).

Администрацией города Сокол Сокольского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не предоставлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Вместе с тем, из буквального толкования раздела 2 Правил 1105 следует, что условием предоставления должна быть подготовленная конкурсная документация, в связи с чем, предоставление субсидии Комитетом в отсутствие такой документации валяется нарушением условием предоставления субсидии.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Санинское Сокольского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; - сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации города Сокол Сокольского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Старосельское Вологодского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ о порядке финансирования проекта генерального плана и предоставлении субсидии.

Указанный договор был приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. руб. (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей).

Аадминистрацией сельского поселения Старосельское Вологодского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Старосельское Вологодского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Старосельское Вологодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Устюженское Устюженского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке правил землепользования и застройки территории муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по смене категории земельных участков на территории муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов по границам населённых пунктов муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и муниципальным образованием Устюженское Устюженского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Администрацией сельского поселения Устюженское Устюженского муниципального района для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году не направлялась подготовленная конкурсная документация на закупку работ (услуг) по разработке документации.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей)

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Устюженское Успоженского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Устюженское Успоженского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом муниципальному образованию поселок Хохлово Кадуйского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. руб. при отсутствии в бюджете сельского поселения софинансирования в размере <данные изъяты>%.

Таким образом, в нарушение условий предоставления субсидий, а именно при отсутствии софинансирования за счёт средств местного бюджета муниципального образования посёлок Хохлово Кадуйского муниципального района, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии данному поселению.

В ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации муниципального образования посёлок Хохлово Кадуйского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. руб. при отсутствии в бюджете муниципального образования поселок Хохлово Кадуйского муниципального района софинансирования в размере <данные изъяты>%.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации муниципального образования посёлок Хохлово Кадуйского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке генерального плана сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке положения о территориальном планировании сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по выполнению Карты градостроительного зонирования сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке дополнительного экземпляра регламентов использования территориальных зон сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и сельским поселением Чуровское Шекснинского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документаций по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей)

Договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчетности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета, в размере <данные изъяты> тыс. рублей; на научно-исследовательских работы по выявлению инвестиционного потенциала территории сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета, в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке положения о территориальном планирований сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по выполнению Карты градостроительного зонирования сельского Поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по разработке дополнительного экземпляра регламентов использования территориальных зон сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за счёт субсидии, выделяемой органам местного самоуправления из областного бюджета в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и сельским поселением Шейбухтовское Междуреченского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о порядке представления и расходования субсидий из областного бюджета на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей)

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Шейбухтовское Междуреченского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом администрации сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по разработке правил землепользования и застройки на территорию сельского поселения Явенгское, Вожегодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Явенгского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по выполнению землеустроительных работ по смене категории земельных участков на территории сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. руб. из областного бюджета. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Явенгского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по сбору и обработке данных государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов сельского поселения Явенгское, Вожегодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Явенгского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Также между Комитетом и Администрацией Явенгского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году заключено соглашение о порядке представления и расходования субсидий из областного бюджета на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> тыс. руб., в том числе: по разработке мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности и рационального использования ресурсного потенциала территории сельского поселения Явенгское, Вожегодского муниципального района, Вологодской области в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке XML файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; на печать материалов землепользования в M l:10 000 сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств местного бюджета Явенгского сельского поселения в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключённые Комитетом с администрацией сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Явенгское Вожегодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <данные изъяты> году Комитетом администрации сельского поселения Нижнеслободское Вожегодского муниципального района предоставлена субсидия на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на основании следующих договоров: по сбору и обработке данных государственного кадастра недвижимости в границах населённых пунктов территории сельского поселения Нижнеслободского Вожегодского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей; по оформлению выписки из Генерального плана в качестве информационного взаимодействия о границах населённых пунктов сельского поселения Нижнеслободского Вожегодского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Нижнеслободское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по подготовке <данные изъяты> файлов для передачи данных в ГКН по границам объектов землепользования сельского поселения Нижнеслободского Вожегодского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Нижнеслободское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей; по печати материалов землепользования в М 1:10 000 сельского поселения Нижнеслободского Вожегодского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> тыс. рублей. Договором предусмотрено финансирование за счёт средств сельского поселения Нижнеслободское в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Указанные договоры были приняты Комитетом, как соответствующие условиям предоставления субсидии Правил, и субсидия была перечислена муниципальному образованию в сумме <данные изъяты> тыс. рублей (платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. руб., от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму <данные изъяты> тыс. рублей)

Таким образом, договоры (соглашения) о порядке финансирования работ, заключенные Комитетом с администрацией сельского поселения Нижнеслободское Вожегодского муниципального района и предусматривающие предоставление субсидий, не содержат положений, установленных пунктом 15 Правил, а именно: обязательств по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; последствий недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; сроков представления отчётности.

Таким образом, в нарушение раздела 2 Правил №, устанавливающих условия предоставления субсидий, Комитетом в ДД.ММ.ГГГГ году неправомерно предоставлены субсидии администрации сельского поселения Нижнеслободское Вожегодского муниципального района в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Факт совершения председателем Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области Метским А.В. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.3 КоАП РФ, и вина заявителя в его совершении подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административных правонарушениях, составленными при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедших событий, актами проверки.

Согласно распоряжению Губернатора области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Метском А.В.» Метский А.В. переведён на должность начальника Главного управления архитектуры и градостроительства области с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Метском А.В.» Метский А.В. переведён на должность государственной гражданской службы области председателя Комитета градостроительства и архитектуры области, главного архитектора области с ДД.ММ.ГГГГ.

Договоры о предоставлении субсидии подписаны председателем Комитета Метским А.В.

Таким образом, председатель Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области Метский А.В., является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 15.15.3 КоАП РФ.

Действия Метского А.В. правильно квалифицированы по статье 15.15.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, протоколы об административных правонарушениях и постановления в отношении Метского А.В. составлены в соответствии с требованиями 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в них полно описано событие вменённого Метскому А.В. административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Департаментом финансов Вологодской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена одна проверка условий предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильём и формирование комфортной среды проживания на 2013-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ№, за ДД.ММ.ГГГГ год в Комитете градостроительства и архитектуры области, по результатам которой в отношении председателя Комитета Метского А.В. было возбуждено <данные изъяты> дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 15.15.3 КоАП РФ. Председателем Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области Метским А.В. совершено одно нарушение, выразившееся в нарушении условий предоставления субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильём и формирование комфортной среды проживания на 2013-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года №1105. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть составлен один протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.3 КоАП РФ. Вынесение ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> постановлений о привлечении к административной ответственности по одной и той же статье противоречит принципу однократности наказания, установленному частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ, и соответственно ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, рассмотренные в отношении председателя Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области Метского А.В. дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат объединению в одно производство с назначением одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобы ФИО1 удовлетворить частично.

Дела № 12-101/2016, № 12-102/2016, № 12-116/2016, № 12-84/2016, № 12-85/2016, № 12-87/2016, № 12-89/2016, № 12-88/2016, № 12-90/2016, № 12-109/2016, № 12-110/2016, № 12-111/2016, № 12-112/2016, № 12-113/2016, № 12-114/2016, № 12-115/2016, № 12-117/2016, № 12-107/2016,№ 12-106/2016,№ 12-105/2016, № 12-104/2016, № 12-103/2016, № 12-92/2016, № 12-93/2016, № 12-95/2016, № 12-96/2016, № 12-97/2016, № 12-99/2016, № 12-100/2016 по жалобам ФИО1 на постановления заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО2№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединить в одно производство. Объединённому делу присвоить № 12-100/2016.

Постановления заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО2№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении председателя Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области ФИО1 к административной ответственности по статье 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: назначить ФИО1 одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В остальной части жалобы ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10 – дневный срок со дня получения копии судебного акта.

Судья Т.Л. Юкина

Подлинный документ подшит в дело №12-100/2016 Вологодского городского суда Вологодской области

Секретарь:

"<данные изъяты>