Решение № 12-101 от 18.02.2014 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)

 Р Е Ш Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

 г. Ханты-Мансийск                12–101                             18 февраля 2014г.

 Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», юридический адрес: (адрес)

 по жалобе представителя ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» ФИО1 на постановление судьи Нижневартовского районного суда от 3 декабря 2013г.,

 у с т а н о в и л:

 Постановлением прокурора Нижневартовского района старшего советника юстиции Галицкого Ю.Г. от 6 ноября 2013г. в отношении ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

 Постановлением судьи Нижневартовского районного суда от 3 декабря 2013г. ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

 В жалобе на указанное постановление суда представитель ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» ФИО1 указывает на отсутствие состава административного правонарушения, договор на предоставление услуг аварийно-спасательного формирования на день проверки был заключен, просит решение суда отменить.

 Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.

 Согласно ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ), нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

 Из материалов дела следует, что прокуратурой Нижневартовского района в отношении ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», эксплуатирующего постоянный склад взрывчатых материалов, расположенный в 8 километрах от г. Нижневартовска проведена проверка исполнения законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда, в ходе которой 11 октября 2013г. от ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» затребованы сведения о наличии в Обществе собственных аварийно-спасательных формирований либо о заключении договора на аварийно-спасательное обслуживание объектов, эксплуатируемых обществом (с приложением подтверждающих документов.

 На указанный запрос 18 октября 2013г. был дан ответ о том, что ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» заключает договор аварийно-спасательного обслуживания Опасного Производственного Объекта с допущенным к выполнению работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций ООО «ЦОП «Сибирь». В подтверждение информации приложен ответ исполнительного директора ООО «ЦОП «Сибирь»   от 18 октября 2013г. об их согласии на заключение договора с ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» о предоставлении указанных услуг (л.д. 11, 12, 13).

 Однако, доказательств заключения указанного договора ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» в прокуратуру Нижневартовского района представлено не было, но был представлен приказ о назначении должностных лиц по гражданской обороне от 30 октября 2013г. о создании нештатного аварийно-спасательного формирования. Сведений об аттестации нештатного аварийно-спасательного формирования ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» не представлено.

 На момент проверки доказательства соответствия установленным законодательством РФ обязательным требованиям и готовности к выполнению задач, возлагаемых на аварийно-спасательное формирование ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» отсутствуют.

 В связи с изложенными обстоятельствами постановлением прокурора Нижневартовского района от 6 ноября 2013г. в отношении ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

 Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела – копией лицензии № ПВ-00-006755 от 15 сентября 2011г. на осуществление деятельности «Применение взрывчатых материалов промышленного назначения» ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», действие лицензии продлено на срок до 15 сентября 2016г. (л.д. 14);

 копией лицензии № ХВ-00-006755 от 15 сентября 2011г. на осуществление деятельности «Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения» ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», действие лицензии продлено на срок до 15 сентября 2016г. (л.д. 15);

 копией паспорта склада взрывчатых материалов ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» (л.д. 16-19);

 копией карты учета объектов (л.д.20-21);

 сведениями, характеризующими опасный производственный объект ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» (л.д. 22-23);

 копией свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № А58-40099 от 5 октября 2011г. об удостоверении опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», среди которых постоянный расходный склад взрывчатых материалов (л.д. 24);

 копией договора о предоставлении земельного участка (л.д. 25-30);

 копией договора на оказание услуг и выполнение работ аварийно-спасательным формированием ООО «ЦОП «Сибирь».

 Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ.

 Признаки получения, переработки, транспортировки, уничтожения и учета взрывчатых материалов на опасных производственных объектах из квалификации обоснованно судом исключены, поскольку лицензий на данные виды деятельности у ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» не имеется.

 При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 – 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения суда, суд находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

     Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 р е ш и л :

 постановление судьи Нижневартовского районного суда от 3 декабря 2013г. оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика» ФИО1 - без удовлетворения.

 Судья суда Ханты - Мансийского

     автономного округа - Югры                            И.А. Карчевский