Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения административных расследований Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни З.И.М. на постановление Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 ноября 2016 года, вынесенное в отношении И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 ноября 2016 года И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Не соглашаясь с постановлением, начальник отделения административных расследований Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни З.И.М. в своей жалобе просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что возврат автомобиля И.С. без таможенного декларирования автомобиля невозможен, поскольку законным владельцем автомобиля Хонда Инспаер является гражданин Кыргызской Республики Т.А.Э., проживающий в <...>, и только он имеет право пользования принадлежащим ему указанным автомобилем на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 29 Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Указывает, что таможенное декларирование и уплата таможенных пошлин, налогов на ввоз на территорию Российской Федерации автомобиля, И.С. не осуществлено до настоящего времени.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Хонда Инспаер, 2005 г. выпуска, регистрационный номер Кыргызской Республики №, изъят таможней и передан на хранение ООО «<данные изъяты>» г. Кемерово. Между тем в постановлении Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 ноября 2016 года в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятом автомобиле не решен.

В судебном заседании должностное лицо административного органа З.И.М. поддержал доводы жалобы, И.С. не возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующему.

23 декабря 2014 г. подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (вступил в силу 12 августа 2015 г. в соответствии со ст. 11 данного Договора).

Согласно пункту 31 Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - ЕврАзЭС) от 29 мая 2014 года, подписанному в г. Москве 8 мая 2015г. (далее – Протокол об условиях), до 1 января 2025 г. ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза автомобилей, ввезенных из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Кыргызской Республики в период с 1 января 2014 г. до даты вступления Договора в силу, иными лицами, чем лица, постоянно проживающие в Кыргызской Республике, либо указанных автомобилей, не зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, а также отчуждение, передача в пользование таких автомобилей, распоряжение ими на территориях других государств - членов ЕврАзЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, в этих других государствах.

Из материалов дела следует, что И.С. признан виновным в недекларировании подлежащего таможенному декларированию транспортного средства Хонда Испаер, 2005г. выпуска, регистрационный номер №, которым И.С. пользуется в личных целях на основании доверенности собственника транспортного средства, выданной ДД.ММ.ГГГГг.

Собственником транспортного средства является Т.А.Э., постоянно проживающий на территории Кыргызской Республики.

Согласно письменному сообщению представителя ООО «Хонда Моторс Рус» (л.д. 152) автомобили данной марки производятся концерном исключительно для реализации на территории Японии (не являющейся членом ЕврАзЭС); вышеуказанный автомобиль продан производителем ДД.ММ.ГГГГг. конечному потребителю в Японии.

В свободное обращение на территории Кыргызской Республики транспортное средство выпущено 26 мая 2014г., зарегистрировано за Т.А.Э. 11 июня 2014г. в <...>, т.е. в период с 1 января 2014 г. до даты вступления Договора о присоединении в силу – 12 августа 2015г.

В ходе административного расследования транспортное средство согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГг. изъято у И.С. и передано на хранение ООО «<данные изъяты>» (л.д.66-72).

Согласно п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Судом данная норма не учтена при разрешении дела, между тем данное обстоятельство не является основанием отмены судебного постановления. Вопрос подлежит разрешению по существу.

Из содержания доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГг. собственником транспортного средства Т.А.Э.И.С., гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему в г. Новокузнецке, согласной которой И.С. уполномочен пользоваться и распоряжаться транспортным средством с правом отчуждения в течение 3 лет, не следует, что доверенность выдана для пользования и распоряжения автомобилем на территории Российской Федерации.

Во всяком случае, из материалов дела следует, что доверенность и транспортное средство для использования на территории Российской Федерации переданы И.С. в нарушение пункта 31 Протокола об условиях - в отсутствие таможенного декларирования легкового автомобиля и внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, что лишает доверенность силы действия на территории Российской Федерации и тем ставит под сомнение законность прав И.С. как владельца данного имущества на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 29 Протокола об условиях легковые автомобили могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕврАзЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Кыргызской Республике, и в случае, если такие автомобили зарегистрированы на территории Кыргызской Республики. Из материалов дела следует, что таким лицом является собственник транспортного средства Т.А.Э..

Учитывая изложенное, поскольку конфискация не применена судом, автомобиль следует возвратить его собственнику, как законному владельцу (ст.212 Гражданского кодекса РФ, п. 29 Протокола об условиях), дополнив обжалуемое судебное постановление данным указанием.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу начальника отделения административных расследований Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни З.И.М. удовлетворить частично.

Постановление Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 ноября 2016 года изменить, дополнив указанием о том, что транспортное средство Хонда Испаер, 2005г. выпуска, регистрационный номер № следует возвратить его собственнику Т.А.Э..

В остальном постановление Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева

Копия верна. Судья С.Н. Булычева