Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В., с участием заявителя ФИО1 представителя администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО2,. рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от 14.10.2015 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР",

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от 14.10.2015 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" за нарушение п.п. 6.5.21 и 6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136 (далее – Правила), выразившееся в осуществлении в 09 час. 38 мин. 14 октября 2015 г. остановки автомобиля с государственным регистрационным знаком ------ в неустановленном месте по адресу: адрес. Нарушение зафиксировано специальным средством фотофиксации «Паркон» (идентификатор 0305) с указанием характера нарушения «остановка на тротуаре».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в момент фотофиксации содеянного его транспортное средство находилось на гостевой парковке вблизи магазина ------ Данная территория, по его мнению, специально предназначена для хранения транспортных средств, в связи с чем его действия не могут быть расценены как правонарушение. В связи с изложенным заявитель полагает, что он не совершал правонарушения, считает постановление незаконным и просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО2 полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, указав на несоответствие использованного ФИО1 в качестве парковочного места требованиям, предъявляемым к местам гостевой парковки, предусмотренным п. 2.11.6.2 Правил благоустройства территории г. Чебоксары.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нормы, регламентирующие осуществление стоянки либо остановки, предусмотрены п. 6.5 21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № 1136 от 24 сентября 2013 года и, согласно указанной норме, запрещается стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В силу п. 6.7. Правил, запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

В силу норм ПДД РФ, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Пунктом 2.11.6.1. Правил разрешено предусматривать при входных группах зданий и сооружений площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения. Организация площадок при входах может быть предусмотрена как в границах территории участка, так и на прилегающих к входным группам общественных территориях населенного пункта.

Пунктом 2.11.6.2 Правил предусмотрено, что возможно допускать использование части площадки при входных группах для временной парковки легкового транспорта, если при этом обеспечивается ширина прохода, необходимая для пропуска пешеходного потока. В этом случае следует предусматривать наличие разделяющих элементов (стационарного или переносного ограждения), контейнерного озеленения.

Однако указанных элементов на территории, прилегающей к магазину, не имеется.

К стоянкам же Правилами предусмотрены следующие требования.

В соответствии с положениями п. 2.12.23. Правил на территории города Чебоксары предусматриваются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектных (у объекта или группы объектов), прочих (грузовых, перехватывающих и др.).

Пунктом 2.12.27 Правил предусмотрен обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок, который включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами.

Пунктом 2.12.27.1. Правил предусмотрено, что сопряжение покрытия площадки с проездом следует выполнять в одном уровне без укладки бортового камня, с газоном - в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящих Правил благоустройства.

Пунктом 2.12.27.2. Правил установлено, что разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.

Однако в месте, использованном ФИО1 для стоянки автомобиля указанные в п. 2.12.27 Правил элементы благоустройства отсутствуют.

Таким образом, осуществление остановки подобным путем образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР".

В ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», описанные в ней условия влекут наступление административной ответственности безотносительно к форме вины совершившего указанные действия лица.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Полагаю, что заявителем не представлено обоснованных доводов, свидетельствующих о его невиновности в совершенном правонарушении.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, полагаю установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».

Согласно ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание назначено с учетом обстоятельств дела в пределах санкции статьи Закона ЧР. Считаю назначенное наказание объективным, обоснованным, соразмерным совершенному нарушению и соответствующим целям указанной нормы, убедительных доводов в обоснование своей позиции заявителем не приведено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не выявлено. Принадлежность автомобиля ФИО1 не оспаривается заявителем.

Таким образом, полагаю, что постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от 14.10.2015 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" является законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от 14.10.2015 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики

Судья Е.В. Шопина