Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Аптека.Ру» на постановление Административной комиссии Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Аптека.Ру» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аптека.Ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «Аптека.Ру» ФИО1 подана жалоба в Георгиевский городской суд, в которой он просит об отмене указанного постановления административного органа, полагает, что как субъекту малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, необходимо было заменить административный штраф на предупреждение.

ООО «Аптека.Ру», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляло.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ООО «Аптека.Ру» вменяется выявленное в ходе проведения проверки Отделом градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа нарушение требований Правил благоустройства Георгиевского городского округа в части размещения и содержания информационных конструкций в Георгиевском городском округе.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, сама диспозиция ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает замену административного штрафа на предупреждение только являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение.

Наличие таких специальных правил (особых условий) назначения административных наказаний, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников (руководителей и иных должностных лиц), ориентирует органы административной юрисдикции на приоритетное применение к ним за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное посредством государственных или муниципальных контрольно-надзорных мероприятий, административного наказания в виде предупреждения, в том числе в случаях, когда санкция соответствующей статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности его назначения, что, по сути, согласуется с основными целями и принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

ООО «Аптека.Ру» является субъектом малого или среднего предпринимательства, включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается информацией сайта ...

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выноситься в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Аптека.Ру» к административной ответственности ранее не привлекалось.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что выявленное в ходе проверки нарушение, которое выразилось в нарушение требований к размещению рекламы, создало угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу.

Таким образом, совершенное ООО «Аптека.Ру» административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Аптека.Ру» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Аптека.Ру» удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Аптека.Ру» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», изменить, назначить ООО «Аптека.Ру» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения или вручения через Георгиевский городской суд.

Судья Л.С. Ивахненко