Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО7 И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 03 июля 2020 года,

которым ФИО7 Ирина Александровна, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

02 июня 2020 года аудитором контрольно-счетной палаты ФИО8 И.А. в отношении ФИО7 И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ за нарушение требований «Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Боровичского муниципального района и города Боровичи и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания», утвержденного постановлением администрации Боровичского муниципального района от 28.12.2015 № 2676.

По делу вынесено вышеуказанное постановление (№№).

Постановление получено ФИО7 И.А. 10 июля 2020 года.

В поданной в порядке пересмотра жалобе ФИО7 И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в её действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО7 И.А., доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представители контрольно-счетной палаты ФИО8 И.А., ФИО9 И.Р. в судебном заседании просили постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании трудового договора № 149 с муниципальным служащим администрации Боровичского муниципального района от 14 июня 2013 года ФИО7 И.А. назначена на должность председателя комитета образования и молодежной политики администрации Боровичского муниципального района с 14 июня 2013 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО7 И.А. являясь должностным лицом - председателем комитета образования и молодежной политики администрации Боровичского муниципального района заключила дополнительное соглашение № 1 от 31 января 2019 года к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» от 09.01.2019 №42 по коду бюджетной классификации № (дополнительное образование) на сумму 8 893 803,00 рублей (уменьшение на 830 035,00 рублей), что привело к снижению на конец финансового года общего объема субсидии на выполнение муниципального задания Учреждению на 64010,80 рублей без внесения изменений в муниципальное задание Учреждения.

Согласно п. 24 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Боровичского муниципального района и города Боровичи и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания», утвержденного постановлением администрации Боровичского муниципального района от 28.12.2015 № 2676, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным (автономным) учреждением осуществляется путем предоставления субсидий.

Согласно ч.2.2 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Несоблюдение данных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие председателем комитета ФИО7 И.А. исчерпывающих мер, направленных на недопущение нарушений требований, предусмотренных постановлением администрации Боровичского муниципального района от 28.12.2015 № 2676, не представлено.

Доводы подателя жалобы являются несостоятельными, поскольку ФИО7 И.А. как главный распорядитель бюджетных средств не надлежащим образом исполнила возложенные на нее обязанности, а именно заключила дополнительное соглашение № 1 от 31 января 2019 года к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» от 09.01.2019 №42 по коду бюджетной классификации № (дополнительное образование) на сумму 8 893 803,00 рублей (уменьшение на 830 035,00 рублей), что привело к снижению на конец финансового года общего объема субсидии на выполнение муниципального задания Учреждению на 64010,80 рублей без внесения изменений в муниципальное задание Учреждения. Обстоятельств непреодолимой силы, которые не позволили ФИО7 И.А. соблюсти требования порядка формирования государственного (муниципального) задания в части невнесения изменений в муниципальное задание, не установлено.

Факт совершения ФИО7 И.А. административного правонарушения подтверждается оцененными в совокупности материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ФИО7 И.А. правомерно привлечена к административной ответственности по статье 15.15.15 КоАП РФ.

Действия ФИО7 И.А. правильно квалифицированы по статье 15.15.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.15.15 КоАП РФ с применением положений статьи 3.1 КоАП РФ и отвечает общим правилам назначения наказания, закрепленным в статье 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района от 03 июля 2020 года о привлечении председателя комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО7 И.А. к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 03 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности ФИО7 Ирины Александровны по ст. 15.15.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО7 И.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента провозглашения и обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья Е.И. Арсеньева