Решение № 12-101/2015 от 03.08.2015 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от
01 июля 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) без конфискации предмета административного правонарушения.

С таким постановлением судьи не согласен ФИО1, в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что на таможенном посту в зоне прохождения паспортного контроля в нарушение требований к обустройству системы двойного коридора необходимая информация и бланки документов отсутствовали, и сотрудник таможни, которому было озвучено намерение по осуществлению уплаты таможенных платежей, до оформления документов по делу об административном правонарушении порядок декларирования товара не разъяснил и возможность для подачи декларации не предоставил. Также в жалобе указывает, что срок свидетельства о поверке технического средства таможенного контроля, указанный в акте таможенного осмотра, на момент проведения измерения истек, и вес ввозимого товара определен с упаковкой, не подлежащей учету, что свидетельствует о недопустимости акта таможенного осмотра.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (согласно примечанию 1 к данной статье для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза).

В силу ст.354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п.1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п.4).

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Статьей 361 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Исходя из положений п.1 ст.12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с приложением 3 Соглашения к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением неделимых товаров, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает
50 килограммов.

Пунктом 2 приложения 5 к Соглашению установлено, что неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо от таможенной стоимости и веса в виде совокупного таможенного платежа. Статьей 2 Соглашения определен неделимый товар для личного пользования как товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара.

Как следует из материалов дела, (...) из (...) на таможенный пост (...) Карельской таможни в качестве водителя автомобиля (...) (государственный регистрационный знак
(...)) прибыл ФИО1, который подлежащих таможенному декларированию товаров не заявлял, и пассажирской таможенной декларации не предъявлял.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра в автомобиле был обнаружен принадлежащий ФИО1 товар в виде бытовой посудомоечной машины в упаковке, контрольный вес ввозимого товара в упаковке составил 47,36 кг, стоимость товара составила (...).

По данному факту (...) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

(...) должностным лицом Карельской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, и постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 01 июля 2015 г. он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товара с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, судья пришел к правильному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не допущено.

Доводы жалобы в части непредставления таможенным органом возможности по подаче соответствующей декларации не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку обязанность по подаче декларации с представлением товаров таможенному органу возложена на декларанта, который в силу требований ст.189 Таможенного кодекса Таможенного союза несет ответственность за неисполнение такой обязанности.

Доводы жалобы относительно определения веса товара с учетом упаковки об отсутствии состава административного правонарушения не свидетельствуют, так как объективных данных о том, что вес товара без упаковки не превышает установленного ограничения не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 об истечении срока действия свидетельства о поверке технического средства таможенного контроля, что влечет недопустимость такого доказательства как акт таможенного осмотра, подвергнуты подробному анализу судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая правовая оценка, и эти доводы не могут служить поводом к отмене постановления судьи.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петрозаводского городского суда РК, принятое исходя из конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.