Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника Алмазова Д.В., действующего в интересах М, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от 20 января 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

30.08.2015г. в 23ч. 05мин. М, являясь барменом-кассиром ХХ», находясь на рабочем месте по адресу <адрес> плато, <адрес>, осуществил продажу 1 литра пива, нарушив Постановление Губернатора НСО № от 21.12.2011г. В отношении М за указанные действия Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>АА был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/М признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, защитник А обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой указал, что в деле отсутствуют какие-либо доказательства продажи алкогольной продукции М, УУМ АА не составлял протокол изъятия предметов - емкости с пивом, указанной в протоколе об административном правонарушении, и чека об оплате, и не приобщал их к материалам дела. Согласно п.3 Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.12.2011г. № 332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области», установлено, что организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории НСО, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков на территории НСО, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также в магазинах беспошлинной торговли, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с режимом их работы. Организациям, осуществляющим розничную продажу пива при оказании такими организациями услуг общественного питания, запрещается осуществлять розничную продажу пива на вынос. Доказательства продажи пива в открытой таре, в материалах дела также отсутствуют. Кроме того УУП ФИО1 не имел полномочий составлять протокол об административной правонарушении, чем была нарушена подведомственность рассмотрения дела. В связи с изложенным, в действиях бармена М отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судья рассмотрел дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, надлежащим образом уведомленного о дате и времени судебного заседания.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно п.п. 1, 3, 3.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.12.2011г. № 332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области», запретить розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области с 22 часов до 9 часов. Установить, что организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территории Новосибирской области, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также в магазинах беспошлинной торговли, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с режимом их работы. Организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания запрещается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи навынос.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, /дата/ не позднее 23 часов 05 минут в предприятии общественного питания – бар ХХ», расположенном по адресу: <адрес>, М являясь барменом-кассиром ХХ», допустил реализацию пива емкостью 1 литр в количестве одной бутылки по цене 81 рубль.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от /дата/ (л.д.3); объяснениями М от /дата/, из которых последний указывает, что 30.08.25015 года в 23 часа осуществил продажу пива 1 литр стоимостью 81 рубль, после чего мужчина взял бутылку пива и вышел из помещения (л.д. 17); объяснениями Г от /дата/, из которых последний приобрел /дата/ в 23 часа 00 минут в баре «ХХ пиво – 1 литр по адресу: <адрес><адрес> не выдав чек (л.д.18); уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от /дата/ХХ» (л.д.27); трудовым договором № от /дата/, между ХХ» и М, из которого последний принят на должность бармен-кассир и осуществляет административно-хозяйственные функции осуществляя трудовую деятельность в интересах ХХ» (л.д.34), получившими оценку мировым судьей, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанными действиями М как должностное лицо допустил нарушение пункта 5 статьи 16 Федерального закона от /дата/ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 3.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 21.12.2011г. № 332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о недоказанности факта совершения М административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, сводятся к переоценке установленных в ходе производства по настоящему делу фактических обстоятельств, а также исследованных доказательств, и не опровергают выводов о его виновности в совершении данного правонарушения. Позицию М и его представителя, суд расценивает как защитную, с целью избежания ответственности.

Таким образом, действия М квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения М к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 6 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ о привлечении М к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника А, действующего в интересах М - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья