Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя по адресу: ул.Дзержинского, 235, жалобу ФИО2 на постановление № 327 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 09.09.2021 года и на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ставрополя от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 08 февраля 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Ставрополя – старшего инспектора ОНД и ПР (по г. Ставрополю) УНД и ПР ГУ МЧС России по СК ФИО3 ФИО2 за нарушения требований пожарной безопасности Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2 не согласилась с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой просила постановление № 327 от 09 сентября 2021 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности Государственного инспектора по пожарному надзору г. Ставрополя ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить.

Также поступила жалоба ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 08 февраля 2022 года, в обоснование которой указано, что только 09 февраля 2022 г. заявителю стало известно, что 12 августа 2021 г. государственный инспектор по пожарному надзору г. Ставрополя, старший инспектор надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ставрополю Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СК капитан внутренней службы ФИО3 составляла уведомление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) устанавливающая нарушение требований пожарной безопасности, которое мной заявителем уже 14 февраля 2022 г. было обжаловано мировой суд судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, находящееся на рассмотрении, в связи с тем, что государственный инспектор по пожарному надзору г. Ставрополя ФИО3 указывает в составленном протоколе № 327, что 13 июля 2021 г. в 14 час. 17 мин., что возгорание сухой растительности произошло по адресу: <адрес>, когда заявитель проживает в <адрес> по <адрес>, а согласно Межевому плану с кадастровым номером № правообладателем этого земельного участка является МО <адрес>, администрация <адрес>, государственная собственность, пр-кт К.Маркса, <адрес>, следовательно, все претензии и привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) государственный инспектор по пожарному надзору г. Ставрополя ФИО3 должна предъявлять не к ФИО2, а к администрации г. Ставрополя, что привело к нарушению ст. 1.5. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) устанавливающей презумпцию невиновности, т.е. государственный инспектор по пожарному надзору г. Ставрополя ФИО3 привлекла к ответственности заведомо невиновного, т.е. заявителя.

Также обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что заявителя как сторону административного процесса никто не уведомлял, что в отношении нее возбуждено административное правонарушение, к которому не имеет никакого отношения, нарушив ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) декларирующей равенство всех перед законом и судом, т.е. государственный инспектор ФИО3 привлекла заведомо невиновную к ответственности, но заявитель как узнала о нарушении своего права 14 февраля 2022 г. предприняла все меры по защите своего нарушенного права, подав жалобу на постановление государственного инспектора ФИО3 № 327 от 09 сентября 2021 г. о наложении административного наказания, т.к. не были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) устанавливающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Мировой суд судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя указывает на листе № 2 постановления № 3-228-28-565/22, что виновность ФИО2 в неуплате административного штрафа установленный законом срок подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № 327 от 09.09.2021 г., сведениями о направлении копии постановления.

Обращает внимание суда апелляционной инстанции на тот факт, что как указывала выше, заявителю стало известно о наличии административного правонарушения только 09 февраля 2022 г., ей стало известно, что 12 августа 2021 г. государственный инспектор ФИО3 составляла уведомление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022), на которое ею 14 февраля 2022 г. подана жалоба Мировой суд судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, находящееся на рассмотрении у суда.

В силу ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) устанавливающей, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, чего не было выполнено. Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Просит постановление № 3-228-28-565/22 от 08 февраля 2022 г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и административное наказание наложенное на ФИО2 в виде штрафа в размере 4 000,00 рублей в доход государства отменить; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неё прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 08 февраля 2022 года, производство по административному делу прекратить, а также отменить постановление № 327 от 09 сентября 2021 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, производство по делу прекратить.

Судья апелляционной инстанции, выслушав заявителя, обозрев жалобы, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по <адрес> было установлено, что ФИО2 не уплатила в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 2000 рублей, вынесенный государственным инспектором по пожарному надзору г. Ставрополя - старшим инспектором ОНД и ПР (по г. Ставрополю) УНД и ПР ГУ МЧС России по СК за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КРФ об АП, вступившее в законную силу 20.09.2021 года.

ФИО2 по постановлению № 327 от 09.09.2021 года была подвергнута административному наказанию по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. По истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу о наложении административного штрафа, ФИО2 в установленный?законом срок (до 20.11.2021) не оплатила административный штраф, и не представила копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 20.09.2021.

Виновность ФИО2 в неуплате административного штрафа в установленный законом срок подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № 9 от 17.01.2021, сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении, уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении №327 от 09.09.2021, сведениями о направлении копии постановления в адрес ФИО2, выпиской из ЕГРН, служебной запиской от 18.01.2022.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица № 327 от 09.09.2021, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление должностного лица № 327 от 09.09.2021 в установленном законом порядке не отменено, следовательно, привлечение ФИО2 по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административной ответственности законно и обоснованно.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 08 февраля 2022 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права, следовательно, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Оснований для отмены постановления либо прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ФИО2 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В нарушение указанного требования, жалоба на постановление государственного инспектора по пожарному надзору № 327 от 09 сентября 2021 года была подана ФИО2 мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя и поступила в суд апелляционной инстанции в рамках дела № 3-228/28-565/22 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с чем производство по жалобе ФИО2 на постановление №327 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 09.09.2021 года, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору г. Ставрополя - старшего инспектора ОНД и ПР ( по г. Ставрополю) УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю подлежит прекращению. При этом, её заявитель не лишен возможности в установленном порядке обратится с жалобой в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы в соответствии со ст. 30.3-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Производство по жалобе ФИО2 на постановление №327 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 09.09.2021 года, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору г. Ставрополя- старшего инспектора ОНД и ПР ( по г. Ставрополю) УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю - прекратить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя от 08 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статье 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствие со ст.30.14 КРФ об АП.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>8