Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу ------ - ФИО1 ФИО7 на постановление УФАС по Чувашской Республики от дата. ----- о его привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 № ----- от дата ФИО3, являясь ------ привлечен к административной ответственности по ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обжаловал его в суд.

В обосновании жалобы указал, что дата в ------ час. ------ мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещено извещение ----- о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, на территории адрес с административным центром в городе ------. Указанное извещение было размещено Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами –ООО «МВК «Экоцентр». Однако, в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ----- номер извещения указан, как -----. Таким образом, усматривается двойное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение. На основании жалобы заявитель просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Лаврентьев Ю.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФАС по ЧР ФИО4 с требованием жалобы не согласилась, указав на то, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В силу п. 10 ст. ст. 7.32.4 КоАП нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из оспариваемого постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЧР ФИО2 от дата-----, в вину ФИО3 вменены действия, совершенные при размещении дата в ------ час. ------ мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения ----- о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на территории адрес с административным центром в селе ------. Одновременно размещена аукционная документация.

Вместе с тем, действия ФИО5 по размещению дата на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения ----- о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на территории ------ были предметом рассмотрения постановления, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по ст. 7.32.4 ч.10 КоАП РФ по делу ----- от дата. в отношении ФИО5

Таким образом, данное нарушение в составлении постановления и протокола об административном правонарушении не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЧР от дата----- о привлечении ------» ФИО1 ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.4 ч. 10 КоАП РФ отменить.

Дело возвратить в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЧР на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.И.Филиппова

Мотивированный текст изготовлен 13 декабря 2018г.