Гражданский кодекс часть 1

Вышеуказанным постановлением гр. ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа 2 500 рублей.

Постановлением указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 11 часов 45 минут, на , управлял транспортным средством, не имея прав управления, чем нарушил п.2.1.1. ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, гр. ФИО1, обратился в Колпашевский городской суд, с жалобой, в которой указывает следующее.

На него был составлен административный протокол, за то, что он управлял автомобилем не имея водительского удостоверения. На самом деле водительское удостоверение у него было установленного образца, выданное в Латвии. В соответствии с пунктом 44 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 года № 1396 в РФ лица временно пребывающие на её территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита. Согласно приложения 6 Конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 года, национальное водительское удостоверение представляет собой листок розового цвета формата А 7 ( 74*105 мм- 2,91* 4,13 дюйма ) либо сложенный вдвое по этому формату ( 222* 105 мм- 8,87 * 4,13 дюйма) листок. При проверке его удостоверения не обнаружено отклонений в его удостоверении от предъявляемых к нему требований вышеуказанных нормативных актов. В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, дополнительно, представив свидетельство о регистрации в , вид на жительство в Латвии, технический паспорт на транспортное средство, таможенную декларацию, карту ОСАГО, фотографию регистрационного знака транспортного средства, поддержал жалобу, по основаниям в ней указанным. При этом показал, что он является гражданином России и при этом имеет постоянный вид на жительство в Латвии, где постоянно проживает около 20 лет. Он четыре раза приезжал на автомобиле из Латвии в , и никогда никаких вопросов не возникало. В этот раз он при пересечении таможенной границы, заполнил таможенную декларацию, куда внёс сведения об автомобиле. Проехал через всю Россию. По пути его неоднократно останавливали сотрудники ГИБДД, однако вопросов о недействительности предъявляемого им водительского удостоверения никогда не возникало. ДД.ММ.ГГГГ, его на остановил сотрудник ДПС, причиной остановки послужило то, что он был не пристёгнут ремнём безопасности, чего он не отрицает.

Когда он предъявил имеющееся у него водительское удостоверение, сотрудник ДПС проверив его по базе данных и установив, что он является гражданином России и имеет регистрацию в , сказал ему о том, что он в виду указанных обстоятельств должен иметь при себе водительское удостоверение, выданное в России. После чего, инспектор отстранил его от управления автомобилем и поместил автомобиль на штрафстоянку, откуда он его забрал на следующий день, заплатив определённую сумму. При этом у него с собой отсутствовали паспорт, вид на жительство, иные представленные им документы. Он предложил инспектору в случае необходимости представить указанные документы, так как он был остановлен недалеко от места проживания, однако инспектор сказал, что этого ему не требуется.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ГИБДД МО МВД РФ Р., который показал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он с инспектором А., находился на службе. Ими был остановлен автомобиль «» под управлением ФИО1 Причиной остановки послужило нахождение водителя за рулём с не пристёгнутым ремнём безопасности. При проверке документов, ФИО1 представил ему водительское удостоверение, выданное в Латвии, других документов у него не было. Он через базу данных проверил личность ФИО1 и установил, что он является гражданином РФ и имеет регистрацию в . После чего он отстранил указанного гражданина от управления и составил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, после чего передал его на рассмотрение начальнику отдела ГИБДД.

Начальник отдела ГИБДД МО МВД П., будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля, показал о том, что он при рассмотрении дела об административном правонарушении, установил о том, что представленное ФИО1 водительское удостоверение выдано ему в Латвии. Водительское удостоверение имеет записи как на латинском языке, так и Латвийском, при этом соответствующего перевода на русский язык представлено не было. Кроме того указал, что в соответствие с п.6 Приложения № 6 к Конвенции о Дорожном движении, все записи вносимые в удостоверение должны выполняться буквами латинского алфавита. В случае использования других букв, эти записи должны транслитерироваться буквами латинского алфавита. Приняв всё указанное во внимание, он пришёл к выводу, что имеющееся у ФИО1 водительское удостоверение не соответствует приложению 6 к Конвенции о Дорожном движении, следовательно, он должен нести административную ответственность по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Рассмотрев имеющиеся материалы административного производства, заслушав заявителя, свидетелей, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.12.7 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут, ФИО1 на , управлял транспортным средством №, не имея прав управления, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. В протоколе имеются сведения об отказе ФИО1 поставить подписи в протоколе, также имеются сведения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090 ( с последующими изменениями), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

При этом указание о месте выдачи водительского удостоверения в данной норме закона отсутствует.

Согласно пункта 1 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ведении Российской Федерации находится кроме того, заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года N 1396: В Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита. Иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

Согласно 2.2 Правил Дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении.

иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано. Отличительные знаки государства могут помещаться на регистрационных знаках.

Согласно п. Б ст.1 Конвенции о Дорожном Движении (Вена, 8 ноября 1968 года, с последующими изменениями), транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно:

- принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства;

- не зарегистрировано в этом государстве;

- временно ввезено в него;

Согласно п.2 ст. 41, указанной Конвенции, Договаривающиеся Стороны будут признавать:

a) любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом;

b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции, и

c) любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 7 к настоящей Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой Договаривающейся Стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой Договаривающейся Стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Согласно поправкам от 28.09.2004 года, к Конвеции о Дорожном Движении в приложение 6 к Конвенции внесены следующие изменения :

1. Национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ.

2. Удостоверение может изготавливаться из пластика или бумаги. Предпочтительно, чтобы размеры удостоверения из пластика составляли 54 x 86 мм. Цвет удостоверения - предпочтительно розовый, шрифт и места, отведенные для внесения записей, должны определяться национальным законодательством при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7.

3. На передней стороне удостоверения наносятся слова "Водительское удостоверение" на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и/или отличительный знак страны, выдавшей удостоверение.

4. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом:

1. фамилия;

2. имя, другие имена;

3. дата и место рождения

4a) дата выдачи удостоверения;

4b) дата истечения срока действия удостоверения;

4c) наименование или печать органа, выдавшего удостоверение;

5. номер удостоверения;

6. фотография владельца;

7. подпись владельца;

9. категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения;

12. дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

5. В удостоверении могут указываться дополнительные сведения, если это требуется национальным законодательством; эти сведения нумеруются следующим образом:

4d) идентификационный номер для целей регистрации, не являющийся номером, указанным в подпункте 5 пункта 4;

8. обычное местожительство;

10. дата выдачи удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

11. дата окончания действия удостоверения для каждой категории (подкатегории) транспортных средств;

13. информация для целей регистрации в случае изменения страны обычного местожительства;

14. информация для целей регистрации либо другая информация, касающаяся безопасности дорожного движения.

6. Все записи, вносимые в удостоверение, должны выполняться буквами латинского алфавита. В случае использования других букв эти записи должны также транслитерироваться буквами латинского алфавита.

Судья считает, что имеющееся у ФИО1 национальное водительское удостоверение, выданное в Латвии, и которое было исследовано в судебном заседании, полностью соответствует вышеприведённым нормам, так как имеет соответствующий цвет и размеры, записи произведены на латинском языке.

Помимо водительского удостоверения, ФИО1 были представлены вид на жительство в Латвии; свидетельство о регистрации по месту пребывания (); полис ОСАГО; пассажирская таможенная декларация с имеющимися сведениями о перемещении транспортного средства «» №; технический паспорт на автомобиль; фотография регистрационного номерного знака, что также соответствует требованиям п. 2.2 Правил Дорожного Движения в РФ, определяющего обязанности водителя участвующего в международном движении.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отдела ГИБДД МО П., о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа 2500 рублей – отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья Волков В.А.