Гражданский кодекс часть 1

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СПК-колхоз «им. Кирова» адрес: РСО-Алания, <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания, зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписание государственного инспектора РСО-Алания по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, из земель колхоза «им. Кирова», за чертой сел. Киевское до границы <адрес> с республикой Ингушетия, площадью 5119,61 га, не переоформило право постоянного (бессрочного) пользования в аренду, нарушив тем самым требование пункта 2 статьи 3 Федерального закона 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 137-ФЗ.

Реализуя свое право, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, на обжалование в районный суд по месту рассмотрения дела постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей, председатель СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой отменить его за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что мировой судья не учел, что СПК-колхоз «им. Кирова» продлевал предусмотренный срок для оформления земельного участка в связи с процедурой оценки земли, подготовкой документов в Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, досудебным порядком оспаривания, судебным рассмотрением административного иска об оспаривании кадастровой стоимости, то есть использовал все попытки, чтобы оформить землю. При установлении штрафа в размере <данные изъяты> рублей мировой судья не учел имущественное и финансовое положение СПК-колхоз «им. Кирова». Не рассмотрен вопрос о том, относится ли к компетенции мирового судьи рассмотрение данного дела. СПК-колхоз «им. Кирова» уже привлекался к штрафу за данное деяние постановлением мирового судьи <адрес> РСО-Алания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому тот же самый земельный участок, расположенный по адресу: РСО- Алания, <адрес>, из земель колхоза за чертой сел. Киевское до границы <адрес> с республикой Ингушетия, площадью 5119,61 а, не оформлено право постоянного (бессрочного) пользования в аренду, нарушив тем самым требование пункта 2 статьи 3 Федерального закона I37 (о введении в действие Земельного юдекса РФ) 137-ФЭ.

Представитель юридического лица - СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания, будучи должным образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства в виде нарушения требования пункта 2 статьи 3 Федерального закона 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 137-ФЗ о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, из земель колхоза «им. Кирова», за чертой сел. Киевское до границы <адрес> с республикой Ингушетия, площадью <данные изъяты> га.

Данный вывод был сделан исходя из того, что предписанием государственного инспектора РСО-Алания по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания, установлен срок для устранения нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, было установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№ СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания в установленный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлекая СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания к административной ответственности, предусмотренной ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) по использованию и охране земель, об устранении нарушений земельного законодательства, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания привлечен дважды за одно и то же правонарушение, суд полагает безосновательными, так как при обозрении постановления мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по данным протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания на момент проверки не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья учел, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание государственного инспектора РСО-Алания по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ№ не признано незаконным и не отменено, СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, мировым судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания назначено в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о тяжелом материальном положении СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания какими-либо доказательствами не подтверждены. Такие доказательства не представлены ни мировому судье, ни при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы о неподсудности мировому судье рассмотрения данного административного материала в силу того, что имело место административное расследование, документально не подтверждены.

Других доводов жалоба не содержит.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, - оставить без изменения, жалобу СПК-колхоз «им. Кирова» <адрес> РСО-Алания - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.А. Бондаренко