Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РН Процентр» ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела №1 Росадминспекции ФИО2 № от 28.01.2020г., о привлечении генерального директора ООО «РН Процентр» ФИО1 к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС, с назначением наказания в виде предупреждения,

У С Т АН О В И Л :

Постановлением начальника межрайонного отдела №1 Росадминспекции ФИО2 № от 28.01.2020г., генеральный директор ООО «РН Процентр» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения, за то что ФИО1, 09.12.2019г., с 11 часов 45 минут до 11 часов 50 минут, по адресу: <...> при реконструкции дошкольного учреждения, не организовал работы по оборудованию части ограждения строительной площадки козырьком вдоль улицы, пешеходной зоны и детской игровой площадки, также ограждение имеет неопрятный внешний вид – имеются загрязнения, поврежденные участки; не обеспечил обмыв колес и кузовов автотранспорта при выезде со стройплощадки, уборку и содержание территории, прилегающей к объекту реконструкции, допустив загрязнение, прилегающей к стройплощадке территории, в процессе производства строительных работ, в том числе загрязнение подъездных путей колесами автотранспорта, устройство ограждений вне территории строительной площадки, складирование строительных отходов на территории общего пользования(тротуаре, газоне), а также не организовал сбор и вывоз строительных отходов, в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в г.Ростове-на-Дону, что привело к накапливанию и размещению отходов производства и потребления в несанкционных местах, чем нарушил требования п.1, раздела 1, п.1 раздела 3, п.14, 15 раздела 4, п.1 раздела 6, п.1, 4, 5, 7 раздела 9 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. №398.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просит его отменить, вследствие отсутствия события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что проверка по указанному адресу проводилась без присутствия представителя ООО «РН Процентр», акты, выявленных нарушений не составлялись и подрядчиком не подписывались, фотоматериалы и видеофиксация, указанных в постановлении нарушений, не проводилась и не представлялась заявителю.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным(посредством почтовой связи) о месте и времени его проведения, ФИО1 не явился, от него поступило ходатайство о его отложении, в связи с производственной необходимостью – рабочим заседанием на объекте по адресу: <...> назначенным на 05.03.2020г. в 11 часов 00 минут. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя ФИО1, поскольку он был надлежащим образом уведомлен о месте и времени его проведения, не был лишен возможности участвовать в судебном заседании, через своего представителя, как это и было сделано им в ходе составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела по существу. Кроме того, судебное заседание по рассмотрению жалобы было назначено на 05.03.2020г. в 10 часов 00 минут, а заседание на объекте по адресу: <...> на 05.03.2020г. в 11 часов 00 минут, который также расположен в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. Статьей 5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10. 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной проверки 09.12.2019г., установлен факт нарушения правил благоустройства города, в связи с чем в отношении должностного лица был составлен административный протокол.

Оснований для признания проверки незаконной, а полученных в ходе проверки доказательств недопустимыми, не имеется. Акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 09.12.2019г., составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в присутствии двух незаинтересованных лиц, при этом, каких-либо замечаний или заявлений орт них не поступало. Как следует из самого содержания акта об обнаружении признаков административного правонарушения от 09.12.2019г., на момент его составления лицо, виновное в совершении данного административного правонарушения, выявлено не было. Впоследствии, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении, представитель должностного лица, в отношении которого составлялся данный протокол и выносилось постановление об административном правонарушении, присутствовал, то есть все процессуальные права, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, были соблюдены.

Виновность генерального директора ООО «РН Процентр» ФИО1 установлена правильно и подтверждается представленными доказательствами, в том числе и актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 09.12.2019г., с прилагаемой к нему фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения, составляющие объективную сторону правонарушения.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «РН Процентр» ФИО1, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Действия верно квалифицированы по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС и является справедливым.

Юридически значимые обстоятельства установлены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 № от 28.01.2020г., о привлечении генерального директора ООО «РН Процентр» ФИО1 к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС, с назначением наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток.

СУДЬЯ: