Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «№» Цыганова В.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары на определение и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «№

у с т а н о в и л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «№» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На указанное определение заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары принесен протест, где указано, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Александрова О.Н. в судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем основаниям, просила отменить определение мирового судьи.

Представитель ООО «№» Цыганов В.В. в судебном заседании в удовлетворении протеста просил отказать, полагая определение законным. Просил приобщить к материалам дела реестр судебных дел о взыскании задолженности по оплате ЖКУ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приобщив к материалам дела реестр судебных дел о взыскании задолженности по оплате ЖКУ, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления.

Частью 1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общество допустило образование задолженности за отпущенную питьевую воду и прием сточных вод перед РСО, не перечислило РСО собранные от населения денежные средства в установленные сроки, тем самым нарушив пункты 4, 7 «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района города Чебоксары производство по делу прекращено с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией Чувашии проведена проверка исполнения ООО №» жилищного законодательства при осуществлении расчетов за поставленные коммунальные ресурсы, по результатам которой было выявлено, что в период с № Общество допустило образование задолженности за отпущенную питьевую воду и прием сточных вод перед РСО в размере № а также не перечислило РСО собранные от населения денежные средства на сумму № в установленные сроки.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ расчет за предоставленные коммунальные ресурсы, оплата за которые производится жильцами, осуществляют управляющая компания, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Расчеты осуществляются указанными выше юридическими лицами с ресурсоснабжающими организациями. Порядок осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги, являющийся обязательным для управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее – Требования). Согласно п.4 Требований поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации. В соответствии с п.7 Требований размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем № дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит № рублей. Договором ресурсоснабжения и договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств. Анализ указанных норм свидетельствует о том, что обязанность перечисления денежных средств, поступающих исполнителю, должна быть исполнена не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен трем месяцам. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, вывод мирового судьи о том, что срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента, когда истек срок перечисления юридическим лицом поступивших от потребителей денежных средств, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности не имеется, протест заместителя прокурора удовлетворению не подлежит.Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд р е ш и л : определение и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО №» оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары – без удовлетворения.Судья М.Н. Николаев