Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что он, являясь учредителем и директором <данные изъяты>, при обращении с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 <данные изъяты>, поступившим в Межрайонную ИФНС России № по РТ ДД.ММ.ГГГГ входящий номер №, предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, содержащие недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица: <адрес>. Тогда как согласно осмотра данного помещения на предмет фактического нахождения организации по указанному адресу, произведенному Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ, установлено, что <данные изъяты> по месту государственной регистрации не располагается, деятельность не осуществляет, вывеска о местонахождении организации отсутствует, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

ФИО3 обратилась в суд Приволжского района города Казани с жалобой на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> предоставило <данные изъяты> гарантийное письмо, из которого следует, что <данные изъяты> гарантирует предоставление нежилого помещения во временное пользование и аренду <данные изъяты> после осуществления его государственной регистрации. Однако, в банках ему было отказано в открытие расчетного счета.

Исходя из этого, договор аренды между <данные изъяты> и <данные изъяты> в конечном итоге не был заключен, так как без открытия расчетного счета ведение деятельности не представлялось возможным. Таким образом, деятельность организации не велась, внесение в уставной капитал денежных средств не производилось.

Им были предприняты все меры для того, чтобы открыть расчетный счет, тем не менее без объяснения обоснованных причин ему было отказано.

В суд заявитель ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ ФИО1 в суде возражал против удовлетворения жалобы заявителя, доводы, изложенные в представленном отзыве на жалобу, поддержал в полном объеме. Просил постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (часть 4 в ред. Федерального закона от 30.03.2015 N 67-ФЗ).

Согласно частей 1-3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ подтверждается:

копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3, являющийся на момент представления заявления по форме № Р11001 директором и учредителем создаваемого <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ представил в Межрайонную ИФНС России № по РТ документы, содержащие недостоверные сведения, касающиеся адреса места нахождения юридического лица (листы дела №);

копией письменного объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ данного при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что договор аренды между <данные изъяты> и <данные изъяты> в конечном итоге заключен не был, так как одно из условий заключения договора аренды являлось открытие расчетного счета. В связи с этим внесение в уставной капитал денежных средств не производилось. Таким образом, деятельность <данные изъяты> не ведется (листы дела №);

копией расписки в получении документов, представленных ФИО3 при государственной регистрации юридического лица, поступивших в Межрайонную ИФНС России № по РТ ДД.ММ.ГГГГ вх. № (лист дела №);

копией заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 <данные изъяты>, подписанного учредителем и директором <данные изъяты> ФИО3, и поданного им лично в Межрайонную ИФНС России № по РТ ДД.ММ.ГГГГ М.Ф. В данном заявлении адрес места нахождения юридического лица <данные изъяты> указан: <адрес>. (листы дела №). При этом в п.5 Листа Н заявления, заявитель ФИО3 своей подписью подтверждает: что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной ОПФ порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала, на момент государственной регистрации; ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, заявитель несет ответственность, установленную законодательством РФ;

копией решения единственного учредителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО3, из которого следует, что местом нахождения общества определен адрес: <адрес>. Кроме того, из решения следует, что учредитель оплачивает свою долю в Уставном капитале Общества денежными средствами путем перечисления на расчетный счет Общества или путем внесения денежных средств в кассу Общества в размере 100% в течение четырех месяцев с момента государственной регистрации Общества (лист дела №);

копией акта осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет достоверности заявленного адреса (места нахождения) юридического лицо <данные изъяты>, которым установлено, что <данные изъяты> по месту государственной регистрации не располагается, деятельность не осуществляет, вывеска о местонахождении организации отсутствует (лист дела №);

копией заявления ФИО3 в ответ на уведомления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что договор аренды между <данные изъяты> и <данные изъяты> в конечном итоге заключен не был, так как одно из условий заключения договора аренды являлось открытие расчетного счета. В связи с этим договор заключить не удалось. Таким образом, деятельность <данные изъяты> не ведется (лист дела №).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 № 205-ФЗ, от 05.05.2014 № 107-ФЗ).

Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», зарегистрированным в Минюсте России 14.05.2012 № 24139, заявление о государственной регистрации юридического лица при создании подается в регистрирующий орган по форме № Р 11001.

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: …б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; … (введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ).

В соответствии с пунктами «в», «к» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

Частью 6 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3, являясь учредителем и директором <данные изъяты>, при обращении с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р 11001 <данные изъяты>, поступившим в Межрайонную ИФНС России № по РТ ДД.ММ.ГГГГ входящий номер №, предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, содержащие недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица: <адрес>. Тогда как согласно осмотра данного помещения на предмет фактического нахождения организации по указанному адресу, произведенному Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ, установлено, что <данные изъяты> по месту государственной регистрации не располагается, деятельность не осуществляет, вывеска о местонахождении организации отсутствует, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

Доводы ФИО3 о том, что договор аренды между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен не был, поскольку ему банками было отказано в открытии расчетного счета, без объяснения причины, и в связи с этим внести уставной капитал не удалось, на основании чего деятельность <данные изъяты> не ведется, являются несостоятельным, поскольку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ была внесена запись о создании юридического лица <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. При этом, последний отказ в открытии расчетного счета был получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно с указанной даты заявитель осознавал и допускал факт наличия а ЕГРЮЛ недостоверных сведений в отношении <данные изъяты>, а именно то, что <данные изъяты> по адресу: <адрес>.не располагается и деятельность не ведет, что противоречит сведениям, содержащимся в ГЕГРЮЛ, но подал данные сведения ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура открытия расчетного счета не может препятствовать подаче достоверных сведений в ЕГРЮЛ.

На момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФИО3 не были предприняты никакие меры для восстановления достоверных сведений в ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>, им не подавались заявления по форме Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», для изменения места регистрации юридического лица, либо форма Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица» для ликвидации юридического лица <данные изъяты>.

При вышеуказанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО3, будучи учредителем и директором юридического лица, представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица <данные изъяты> и и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан правильно установлены обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Наказание назначено с мотивировкой принятия такого решения и с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, кроме того, инспекцией назначено минимальное наказание, предусмотренное частью 4 стать 14.25 КоАП РФ, и судья не находит оснований для отмены либо изменения назначенного наказания, отмены постановления и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Существенных процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении обжалуемого постановления судьей не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Татарстан ФИО2№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья: подпись Н.В. Цветкова

Копия верна

Судья Н.В. Цветкова