Решение № 12-1038/19 от 24.04.2019 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья Зеленский А.В. Дело №12-1038/2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 января 2018 года,

установил:

постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 629 675 руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, считая его незаконным и необоснованным. А также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, просившего постановление судьи отменить, представителя Краснодарской таможни по доверенности ФИО2, просившую постановление судьи оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия постановления суда от 16.01.2018г. получена ФИО1 08.02.2019г., сведений о получении копии постановления судьи ранее указанной даты в материалах дела не имеется. Жалоба на указанное постановление поступила в суд 18.02.2019г., ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Из материалов дела следует, что ООО «Автоспортплюс» в регионе деятельности Калининградского акцизного таможенного поста (КАТП), в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, без уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществлено таможенное декларирова­ние по ДТ <...> - транспортное средство «грузовой, седельный тягач, марка: «<...>», модель: «<...>», идентификационный VIN <...>, 2004 г/в», страна происхождения: Германия, страна отправления: Германия. Заявленный декларантом код в соответствии с ЕНТ ВЭД ЕАЭС - <...>.

Транспортное средство помещено ООО «Автоспортплюс» в регионе деятельности Калининградского акцизного таможенного поста под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ <...>.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что вышеназванное транс­портное средство с выданными органами ГИБДД ГРЗ <...> по ТД <...> убыло с территории Особой экономической зоны в Калинин­градской области в соответствии с таможенной процедурой реим­порта по ДТ <...>.

Транспортное средство приобретено ФИО1 03.03.2015г. по договору куп­ли-продажи от 03.03.2015г. № б/н ФИО1

09.06.2015г. совершены регистрационные действия в МРЭО ГИБДД УМВД России по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Кали­нинского районов по замене госномера <...> на <...> и выдачей нового свидетельст­ва о регистрации ТС серия <...>

В связи с обнаружением фактов совершения с указанным транспортным средством действий, влекущих наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответ­ствии с положениями ст. 80 ТК ТС, Соглашения о СЭЗ и Федерального закона от 10.01.2006 №16-ФЗ у ФИО1 наступила обязанность по уплате таможенных по­шлин, налогов в отношении данного транспортного средства.

Сведений о возврате проверяемого транспортного средства в Калининградскую об­ласть (СЭЗ), либо осуществления им международных перевозок, либо помещения транс­портного средства под иную таможенную процедуру для завершения таможенной проце­дуры свободной таможенной зоны, после завершения таможенного транзита <...> по ДТ <...> по состоянию на 19.06.2017 в таможенных органах РФ отсутствуют, что подтверждается письмом Калининградской областной таможней от 19.06.2017 № <...> и информацией, поступившей в Краснодарскую таможню из Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России (от 20.03.2017 <...>дсп, от 19.04.2017 <...>дсп «О направлении информа­ции»).

По факту пользования, хранения товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследования Краснодарской таможни ФИО2 29.11.2017г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ.

16.01.2018г. судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащего извещения которого о дате, времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 января 2018 года не может быть признано законным и обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении двух лет) со дня совершения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП установлен актом камеральной таможенной проверки ФТС Центральная Акцизная таможня, утвержденным 24.06.2016г.

Таким образом, именно с даты утверждения акта камеральной таможенной проверки ФТС Центральная Акцизная таможня начинается исчисляться срок привлечения лица к административной ответственности, который истек 25.06.2018г.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 января 2018 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 16 января 2018 года отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья краевого суда: