Гражданский кодекс часть 1

с участием: защитника ООО «СибЭнергоСервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу ФИО1 – защитника Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСервис», расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление №ЦАО2529 о назначении административного наказания, вынесенное 20 ноября 2013 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении юридического лица ООО «СибЭнергоСервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени (далее – Административной комиссией) от 20 ноября 2013 года №ЦАО2529 по делу об административном правонарушении ООО «СибЭнергоСервис», как юридическому лицу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.

Как следует из постановления, 14 ноября 2013 года в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт не принятия мер по уборке и вывозу естественного мусора (опавшей листвы) с дворовой территории дома (на сформированном земельном участке), чем юридическое лицо ООО «СибЭнергоСервис» нарушило ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СибЭнергоСервис» ФИО1 обжаловал его в суд, считает постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи отсутствием события (состава) административного правонарушения. В жалобе указывает, что в соответствии со ст.2 «Правил благоустройства г.Тюмени» газоном является травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. ООО «СибЭнергоСервис» произвело засев спорной территории. В абзаце 2 ст.3.2.2 «Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» на обыкновенных газонах лист необходимо сгребать только вдоль магистралей и парковых дорог с интенсивным движением на полосе шириной 10-25 метров в зависимости от значимости объекта. На больших газонах лесопарков и парков, в массивах и группах, удаленных от дорог, лист сгребать и вывозить не рекомендуется, так как это приводит к выносу органики, обеднению почвы и нецелесообразным трудовым и материальным затрат. В соответствии с абзацем 2 ст.5.2. Постановления Администрации г.Тюмени №138-пк «Об утверждении Порядка содержания зеленых насаждений на территории г.Тюмени» на обыкновенных газонах лист необходимо сгребать только вдоль автомобильных дорог с интенсивным движением на полосе шириной 10-25 метров. На больших газонах лесопарков и парков, в массивах и группах зеленых насаждений, удаленных от автомобильных дорог, лист не сгребается и не вывозится. Из фотоматериалов дела видно, что придомовая территория, за исключением газона, очищена от опавшей листвы.

Законный представитель ООО «СибЭнергоСервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО3

Защитник ООО «СибЭнергоСервис» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии ФИО2 полагала, что постановление №ЦАО2529 о назначении административного наказания от 20 ноября 2013 года вынесено в отношении юридического лица ООО «СибЭнергоСервис» законно и обоснованно, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвовавших лиц, обсудив доводы жалобы, судья находит постановление от 20 ноября 2013 года №ЦАО2529 о назначении административного наказания ООО «СибЭнергоСервис» законным и обоснованным.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с актом осмотра мест совершения административного правонарушения от 14 ноября 2013 года по адресу: <адрес>, выявлен факт непринятия мер по уборке и вывозу естественного мусора (опавшей листвы) с дворовой территории дома (на сформированном земельном участке), чем ООО СибЭнергоСервис» как юридической лицо нарушило ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени. В фото-таблице к акту осмотра места совершения административного правонарушения данный факт зафиксирован.

На основании указанного акта осмотра мест совершения административного правонарушения 15 ноября 2013 года в отношении ООО СибЭнергоСервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности по факту нарушении обществом ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени.

В соответствии с ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени осенне-зимняя уборка на территории г.Тюмени осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного.

Ответственность за нарушение правил благоустройства территории г.Тюмени, предусмотрена ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2013 года без номера и постановления №ЦАО2529 от 20 ноября 2013 года о назначении административного наказания следует, что указанное нарушение закона допустило юридическое лицо ООО «СибЭнергоСервис».

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно Договору управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор управления), ООО «СибЭнергоСервис» осуществляет управление указанным многоквартирным домом, в частности оказывает услуги, выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.1.3 ч.1 Договору управления ООО «СибЭнергоСервис» при его исполнении обязуется руководствоваться, в том числе «Правилами благоустройства г.Тюмени», утвержденными решением Тюменской городской Думы №81 от 26 июня 2008 года, а также «Правилами создания, охраны и содержания земельных насаждений в городах Российской Федерации», утвержденных приказом №153 Госстроя России от 15 декабря 1999 года.

В соответствии с п.п.«е» п.1.7 ч.1 Договора управления земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включаются в состав общего имущества жилого дома.

В силу п.п.2.2.3 и 2.2.5. ч.2.2 Договора управления ООО «СибЭнергоСервис» обязано самостоятельно или с привлечением третьих лиц, по согласованию с Советом многоквартирного дома, выполнять работы, оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, осуществлять санитарное содержание многоквартирного дома и придомовой территории.

Согласно п.п.10 п.«Д» Приложения к Договору управления в Перечень услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме входит уборка и очистка придомовой территории.

Факт совершения ООО «СибЭнергоСервис» данного административного правонарушения и виновность общества подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 ноября 2013 года и фото-таблицей к нему; протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2013 года; протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2013 года.

Так, ООО «СибЭнергоСервис», будучи ответственным за санитарное содержание многоквартирного дома и придомовой территории <адрес>, не выполнило требования ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени, то есть не приняло мер по уборке и вывозу естественного мусора (опавшей листвы) с дворовой территории дома.

Доводы защитника ФИО1 об отсутствии в действиях ООО «СибЭнергоСервис» состава (события) административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку придомовая территория <адрес> была засеяна травой и на следующий год указанная территория будет являться газоном, судом проверены и не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку данных о том, что придомовая территория <адрес> является газоном, суду не представлено.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «СибЭнергоСервис» к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности сомнений не вызывает, действия Общества Административной комиссией квалифицированы правильно, вывод о нарушении ООО «СибЭнергоСервис» требований ч.13 ст.12 Правил благоустройства территории г.Тюмени является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Судья полагает, что виновность ООО «СибЭнергоСервис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и Общество обоснованно привлечено к административной ответственности как юридическое лицо.

Наказание в виде предупреждения, которое применено к ООО «СибЭнергоСервис» за совершение административного правонарушения, назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление №ЦАО2529 о назначении административного наказания, вынесенное 20 ноября 2013 года Административной комиссией в отношении ООО «СибЭнергоСервис», вынесено с соблюдением требований КоАП РФ и Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется, оснований для отмены указанного постановления не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания, вынесенное 20 ноября 2013 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени №ЦАО2529 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2. Кодекса Тюменской области оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «СибЭнергоСервис» – ФИО1 на указанное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья ______________ Р.Х. Кукеева