Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Царевой Марины Валерьевны на постановление председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № ... от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя министра образования Оренбургской области Царевой Марины Валерьевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № ... от 12 июля 2021 года заместитель министра образования Оренбургской области Царева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Царева М.В. обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что исправление технических ошибок путем заключения дополнительных соглашений не повлекло изменения существенных условий контракта, а только привело в соответствие приложение № 1 с нормативным правовым актом - Перечнем, определяющим наименования и авторов учебников, и приложением № 4 контрактов.

Отсутствие умысла, направленного на изменение существенных условий заключенных контрактов, также подтверждает то, что дополнительные соглашения к контрактам предусматривают товар, тождественный тому, который был изначально заявлен в контракте.

Данные факты не позволяют сделать вывод о произошедшем изменении существенных условий контракта.

В судебном заседании Царева М.В, её защитник Быстрова Ю.С, поддержали доводы жалобы в полном объеме, считают постановление должностного лица незаконным и необоснованным, подлежащем отмене.

Допрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля .... суду пояснила, что 16.10.2020 года Царевой М.В. заключено дополнительное соглашение без номера к Государственному контракту № ... от 23.06.2020 года на поставку учебной литературы, в соответствии с которым в указанный государственный контракт были внесены изменения в части наименования отдельных поставляемых учебников. Кроме того, 16.10.2020 года Царевой М.В. заключено дополнительное соглашение № ... к Государственному контракту № ... от 07.07.2020 года на поставку учебной литературы, в соответствии с которым в указанный государственный контракт также внесены изменения в части наименования отдельных поставляемых учебных изданий.

Предметом государственного контракта на поставку учебной литературы от 23.06.2020 года № ... заключенного Министерством с акционерным обществом «Издательство «Просвещение», и государственного контракта от 07.07.2020 № ..., заключенного Министерством с обществом с ограниченной ответственностью «Дрофа», является купля-продажа учебной литературы.

Учебная литература как произведение науки в соответствии со статьей 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации является объектом авторских прав. Неотъемлемой частью объектов авторских прав являются сведения о названии произведения (наименовании учебника) и об авторах произведения.

Таким образом, заключая дополнительные соглашения от 16.10.2020 года Царева М.В. изменила как названия отдельных закупаемых учебников (пример с «Rainbow English. Английский язык» на «Английский язык»), так и изменила сведения об авторах закупаемых учебников (пример с «Ильина С.Ю., Богданова А.А., Головкина Т.М.» на «Ильина С.Ю., Аксенова А.К., Головкина Т.М.»), тем самым были изменены сведения о предмете закупки. Таким образом, Царева М.В. по мнению должностного лица изменила существенные условия государственных контрактов от 23.06.2020 года № ... и от 07.07.2020 года № ... при этом возможность изменения условий, указанных государственных контрактов в части предмета закупки не предусмотрена ни контрактами, ни законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленный материал, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за изменение условий контракта, в том числе, увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Закона № 44-ФЗ должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2, 3 статьи 2 данного Закона.

Частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.06.2020 года Министерством с акционерным обществом «Издательство Просвещение» (далее - АО «Издательство «Просвещение») заключен государственный контракт № ... (реестровый номер контракта ...) на поставку учебной литературы (далее - Товар) (далее - Государственный контракт № ... 23.06.2020) на сумму ...

Пунктом 1.2 Государственного контракта № ... от 23.06.2020 года предусмотрено, что наименование, количество, ассортимент, комплектность, характеристики, цена товара определяются в соответствии со Спецификацией (приложение № ... к Государственному контракту № ... от 23.06.2020 года), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 Государственного контракта № ... от 23.06.2020 года поставка товара производится в количестве, ассортименте, комплекте, указанном в Разнарядке (Приложение № ... к Государственному контракту № ... от 23.06.2020).

Пунктом 6.1 Государственного контракта № ... от 23.06.2020 года установлено, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом № 44-ФЗ.

Пунктом 12.6 Государственного контракта № ... от 23.06.2020 года определено, что неотъемлемой частью к настоящему контракту является, в том числе Спецификация Приложение № ... к контракту от 23.06.2020) и Разнарядка (далее – Приложение № ... к контракту от 23.06.2020).

Согласно Приложению № ... и Приложению ... к контракту от 23.06.2020 года Министерству должны быть поставлены следующие учебники:

по позиции № ... «Ильина С.Ю, Богданова А.А., Головкина Т.М. и др. Чтение (для обучающихся с интеллектуальными нарушениями) (в 2х частях). Часть 1. 2 класс»;

по позиции № ... «Ильина С.Ю, Богданова А.А., Головкина Т.М. и др. Чтение- 4(для обучающихся с интеллектуальными нарушениями) (в 2 частях). Часть 2. 2 класс».

16.10.2020 года Министерством с АО «Издательство «Просвещение» заключено дополнительное соглашение б/н к Государственному контракту № ... от 23.06.2020 года далее - Дополнительное соглашение от 16.10.2020). Дополнительным соглашением от 16.10.2020 года внесены следующие изменения в Приложение № ... к контракту от 23. 06.2020:

по позиции № ... «Ильина С.Ю, Аксенова А.К., Головкина Т.М. и др. Чтение (для обучающихся с интеллектуальными нарушениями) (в 2х частях). Часть 1. 2 класс;

по позиции № ... «Ильина С.Ю, Аксенова А.К., Головкина Т.М. и др. Чтение (для обучающихся с интеллектуальными нарушениями) (в 2 частях). Часть 2. 2 класс.

В Приложение № ... (Разнарядка) к контракту от 23.06.2020, в соответствии с которым должна быть осуществлена поставка учебной литературы (п. 5.2 Государ- венного контракта № ... от 23.06.2020) и являющееся его неотъемлемой частью, изменения не вносились.

07.07.2020 года Министерством с обществом с ограниченной ответственностью «Дрофа» (далее - ООО «Дрофа») заключен государственный контракт № ... (реестровый номер контракта ...) на поставку учебной литературы (далее - Государственный контракт № ... от 07.07.2020) на сумму ...

Пунктом 1.2 Государственного контракта № ... от 07.07.2020 года предусмотрено, что наименование, количество, ассортимент, комплектность, характеристики, цена товара определяются в соответствии со Спецификацией (приложение № ... к Государственному контракту № ... от 07.07.2020), которая является неотъемлемой частью его контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 Государственного контракта № ... от 07.07.2020 года поставка товара производится в количестве, ассортименте, комплекте, указанном в Разнарядке (Приложение № ... к Государственному контракту № ... от 07.07.2020).

Пунктом 6.1 Государственного контракта № ... от 07.07.2020 установлено, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Пунктом 12.6 Государственного контракта № ... от 07.07.2020 определено, что неотъемлемой частью к настоящему контракту является, в том числе Спецификация далеее-Приложение № 1 к контракту от 07.07.2020) и Разнарядка (далее – Приложение № ... к контракту от 07.07.2020).

Согласно Приложению № ... и Приложению № ... к контракту от 07.07.2020 Министерству должны быть поставлены следующие учебники:

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Raindow English. Английский язык. Учебник в 2 частях. 1 часть. 2 класс»

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Raindow English. Английский язык. Учебник в 2 частях. 1 часть. 3 класс»;

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Raindow English. Английский язык. Учебник в 2 частях. 2 часть. 3 класс»;

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Raindow English. Английский язык. Учебник в 2 частях. 1 часть. 4 класс»;

по позиции ...Афанасьева О.В., Михеева И.В., Raindow English. Английский язык. Учебник в 2 частях. 2 часть. 4 класс»;

по позиции ... «Амиров Р.Б., Восресенский О.В., Горбачева Т.М. и другие; под редакцией Шапошниковой Т.Д. Основы религиозных культур и светской этики, Основы мировых религиозных культур 4-5 кл.»;

по позиции ... «Шемшурин А.А., Брунчукова Н.М., Демин Р.Н. и др./Под ред. Т.Д. Шапошниковой Основы религиозных культур и светской этики. Основы светской этики 4-5 кл.»;

по позиции ... «Никитин А.Ф., Никитина Т.И. Право (базовый и углубленный уровни) 10-11 класс;

по позиции № ... «Потоскуев Е.В., Звавич Л.И. Геометрия. 10 класс. Учебник углубленный). 10 класс.

16.10.2020 года Министерством с ООО «Дрофа» заключено дополнительное соглашение № ... к Государственному контракту № ... от 07.07.2020 (далее - Дополнительное соглашение № ... от 16.10.2020). Дополнительным соглашением № ... от 16.10.2020 внесены следующие изменения в Приложение № ... к контракту от 07.07.2020:

по позиции ... ««Афанасьева О.В., Михеева И.В., Английский язык (в 2 частях) 1 часть 2 класс»;

по опозиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Английский язык (в 2 частях 1 часть. 3 класс»;

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Английский язык (в 2 частях 2 часть. 3 класс»;

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Английский язык (в 2 частях 1 часть. 4 класс»;

по позиции ... «Афанасьева О.В., Михеева И.В., Английский язык (в 2 частях 2 часть. 4 класс»;

по позиции ... «Амиров Р.Б., Восресенский О.В., Горбачева Т.М. и другие; под редакцией Шапошниковой Т.Д. Основы религиозных культур и светской этики. Основы мировых религиозных культур 4 кл.»;

по позиции ... «Шемшурин А.А., Брунчукова Н.М., Демин Р.Н. и др. под редакцией Шапошниковой Т.Д. Основы религиозных культур и светской этики. Основы светской этики 4 кл.»;

по позиции ... «Никитин А.Ф., Никитина Т.И., Акчурин Т.Ф. Право (базовый и углубленный уровни). 10-11 класс;

по позиции ... «Потоскуев Е.В., Звавич Л.И. Математика: Геометрия углубленный уровень). 10 класс.

В приложение ... (Разнарядка) к контракту от 07.07.2020 в соответствии с которым должна быть осуществлена поставка учебной литературы (п.5.2 государственного контракта ... от 07.07.2020 года.

Привлекая к административной ответственности заместителя министра образования Оренбургской области Цареву М.В. Комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области исходил из того, что Царева М.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ нарушила запрет на изменение условий контракта, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Существенными согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта допускается при условии, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки печатных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии наиспользование таких изданий для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных организаций.

23 июня 2020 года Министерством образования на основании пункта 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ был заключен государственный контракт ... с акционерным обществом «Издательство «Просвещение» на поставку учебной литературы на сумму .... (далее - контракт ...).

Согласно пункту 1.1 контракта № ... поставщик обязуется поставить учебную литературу в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (далее - Перечень), и спецификацией (приложение № 1).

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 2.1.1.2.2.1 является «Чтение (для обучающихся с интеллектуальными нарушениями) (в 2 частях)» 2 класс АО «Издательство «Просвещение» авторов Ильина С. Ю., Аксенова А. К., Головкина Т. М. и др.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктами 206, 207 приложения № ... к контракту № ... предусмотрены позиции, соответствующие пункту 2.1.1.2.2.1 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ... и разнарядке (приложение № ... к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указаны авторы, несоответствующие номеру Перечня 2.1.1.2.2.1: Ильина С.Ю., Богданова А.А., Головкина Т.М. и др.

В целях устранения технической ошибки министерством 16.10.2020 года было заключено дополнительное соглашение № ... к контракту № ... с АО «Издательство «Просвещение».

Таким образом, наименования и авторы учебников в соответствии с позициями Перечня указаны в приложении № ... к контракту № ... что позволяет однозначно идентифицировать точное наименование учебников и авторский состав, которые предполагались к приобретению заказчиком при заключении контракта в первоначальной редакции (до подписания дополнительного соглашения).

7 июля 2020 года Министерством на основании пункта 14 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ был заключен государственный контракт № ... с ООО «Дрофа» на поставку учебной литературы на сумму ... (далее - контракт № 8).

Согласно пункта 1.1 контракта № ... поставщик обязуется поставить учебную литературу в соответствии с Перечнем и спецификацией (приложение № ...).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.07.2021 по итогам процедуры реорганизации ООО «Дрофа» присоединилось к АО «Издательство «Просвещение».

16 октября 2020 года между Министерством и АО «Издательство «Просвещение» было заключено дополнительное соглашение № ... к контракту № ... в целях устранения следующих противоречий.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.1.2.1.16.1 является «Английский язык (в 2 частях)» 2 класс ООО «ДРОФА» авторов Афанасьева О.В.. Михеева И.В.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктом 8 приложения № ... к контракту № 8 предусмотрена позиция, соответствующая пункту 1.1.2.1.16.1 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № 1) и разнарядке (приложение № ...) к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.1.2.1.16.1: «Rainbow English. Английский язык. Учебник. В 2 ч.» 2 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.1.2.1.16.2 является «Английский язык (в 2 частях)» 3 класс ООО «ДРОФА» авторов Афанасьева О.В., Михеева И.В.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктами 9. 10 приложения № ... к контракту № ... предусмотрены позиции, соответствующие пункту 1.1.2.1.16.2 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ...) и разнарядке (приложение № ...) к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.1.2.1.16.1: «Rainbow English. Английский язык. Учебник. В 2 ч.» 3 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.1.2.1.16.3 является «Английский язык (в 2 частях)» 4 класс ООО «ДРОФА» авторов Афанасьева О.В., Михеева И.В.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктами 11, 12 приложения № ... к контракту № 8 предусмотрены позиции, соответствующие пункту 1.1.2.1.16.3 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ... и разнарядке (приложение № ... к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.1.2.1.16.3: «Rainbow English. Английский язык. Учебник. В 2 ч.» 4 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.1.5.1.1.1 является «Основы религиозных культур и светской этики. Основы мировых религиозных культур» 4 класс ООО «ДРОФА» авторов: Амиров Р.Б., Воскресенский О.В., Горбачева Т.М. и др. под редакцией Т.Д. Шапошниковой.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов.

Так, пунктом 16 приложения № ... к контракту № ... предусмотрена позиция, соответствующая пункту 1.1.5.1.1.1 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ... и разнарядке (приложение № ... к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.1.5.1.1.1: «Основы религиозных культур и светской этики. Основы светской этики» 4-5 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.1.5.1.1.2 является «Основы религиозных культур и светской этики. Основы светской этики» 4 класс ООО «ДРОФА» авторов: Шемшурин А.А., Брунчукова Н.М., Демин Р.Н. и др. под редакцией Т.Д. Шапошниковой.

Так, пунктом 15 приложения № ... к контракту № ... предусмотрена позиция соответствующая пункту 1.1.5.1.1.2 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ...) и разнарядке (приложение № ...) к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.1.5.1.1.2: «Основы религиозных культур и светской этики. Основы светской этики» 4-5 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.3.3.7.2.1 является «Право» 10-11 класс ООО «ДРОФА» авторов Никитин А.Ф., Никитина Т.П.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктом 41 приложения № ... к контракту № ... предусмотрена позиция, соответствующая пункту 1.3.3.7.2.1 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ... и разнарядке (приложение № ...) к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.3.3.7.2.1: «Право (базовый и углублённый уровни)» 10-11 класс.

В соответствии с порядковым номером, определенным Перечнем, учебником под номером 1.3.4.2.3.1.1 является «Математика: Геометрия» 10 класс ООО «ДРОФА» авторов Потоскуев Е.В., Звавич Л.И.

Приложением № ... к контракту № ... является реестр авторских договоров, в котором указаны номера учебников согласно Перечню с указанием авторов. Так, пунктом 43 приложения № ... к контракту № ... предусмотрена позиция, соответствующая пункту 1.3.4.2.3.1.1 Перечня.

В то же время в спецификации (приложениях № ...) и разнарядке (приложение № ... к контракту № ... была допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указано неверное наименование учебника, несоответствующее номеру Перечня 1.3.4.2.3.1.1: «Геометрия. Учебник (углубленный)» 10 класс.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно ..."2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом не доказана объективная сторона административного правонарушения в действиях заместителя министра образования Оренбургской области Царевой М.В. по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса, относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что порядковый номер учебников соответствующий перечню утвержденному Приказом Министерства Просвещения РФ от 28.12.2018г. №345, позволяющий индивидуализировать предмет закупки не изменился, суд приходит к выводу, что заключением дополнительных соглашения фактически не были изменены условия контрактов относительно предмета закупки, в связи с чем основания для привлечения заместителя министра образования Оренбургской области Царевой М.В. к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № ... от 12 июля 2021 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Царевой Марины Валерьевны – удовлетворить.

Постановление председателя комитета внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № ... от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении заместителя министра образования Оренбургской области Царевой Марины Валерьевны - отменить.

Производство по административному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц