Решение № 12-103/20 от 07.04.2020 Красносельского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 12-103/2020

Дело в с/у № 5-243/2019-105

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 07 апреля 2020 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, жалобу Территориального органа Росздравнадзора по г.СПб и ЛО на постановление мирового судьи судебного участка № 105 г.Санкт-Петербурга от 28.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №105 г.Санкт-Петербурга от 28.05.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Ко АП РФ, в отношении СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №108 от 29.03.2019 в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» установлено, что 29.03.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: <...>, лит.А, СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7», имеющий лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-78-01-008365, выданную Комитетом по здравоохранению СПб 27.11.2017, в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 №566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: в отсутствие оборудования, обязательное наличие которого предусмотрено стандартом оснащения – аппарата для электросудорожной терапии.

Мировым судьей установлено, что СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» не является субъектом ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.20 Ко АП РФ, поскольку предусмотренный законом стандарт оснащения медицинским оборудованием распространяется на медицинские организации, тогда как согласно действующего Устава, СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» не относится к медицинской организации.

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба Территориального органа Росздравнадзора по г.СПб и ЛО, поданная в срок, установленный ст. 30.3. КоАП РФ, в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №105 г.Санкт-Петербурга от 28.05.2019, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7», имеет выданную в установленном законом порядке лицензию, в связи с чем должен выполнять требования по соблюдению порядков оказания медицинской помощи, которые определены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» (пп. «а» п.5). Обязательное наличие оборудования (оснащения) медицинских изделий установлено Порядком оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 №566н. Согласно п.8 Приложения №30 к указанному приказу обязательным требованием является наличие аппарата для электросудорожной терапии. Исполнение требований согласно Федерального закона РФ №323 ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан РФ» обязательно всеми медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность. Не исполнение требований порядков (отсутствие оборудования) влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По мнению заявителя, положения настоящего Федерального закона, регулирующего деятельность медицинских организаций распространяются и на СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7», читает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установленные ст.26.1 Ко АП РФ, судом должным образом не оценены.

СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлено направленной судебной повесткой, в суд не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило, на основании изложенного, руководствуясь ст.30.6. Кодекса РФ об АП, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7».

Территориальный орган Росздравнадзора по СПб и ЛО о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлён судебной повесткой, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, на основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. Кодекса РФ об АП, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, исследовав имеющиеся в деле материалы, проверив его в полном объеме, нашел, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.11. Кодекса РФ об АП лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При вынесении постановления мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии события, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч.2 Ко АП РФ, вынес мотивированное и обоснованное постановление.

Довод заявителя, указанный в жалобе, суд находит несостоятельным, так как мировым судьей выполнены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, проверив дело в полном объеме, суд пришел к выводу, что мировым судьей юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений процессуального законодательства не установлено. Дело рассмотрено полномочным судьей.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20. ч.2 КоАП РФ, в отношении СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7» в связи с отсутствием события административного правонарушения от 28.05.2019 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., 30.7. ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Территориального органа Росздравнадзора по г.СПб и ЛО - ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Постановление мирового судьи судебного участка №105 Санкт-Петербурга от 28.05.2019 по делу об административном правонарушении, в отношении СПб ГБСУ СО «Психоневрологический интернат №7», о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: