Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника Малых С.А. по доверенности Юдинцевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 05.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Малых С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 05.08.2016 генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Малых С.А. признан виновным в том, что в период с 25.06.2016 по 08.07.2016 (до момента вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении), по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил законных требований прокурора, вытекающих из полномочий, установленных федеральным законом.

Защитник Малых С.А. Юдинцева Т.Ю., действующая на основании доверенности, подала жалобу на данное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование указывает, что запрашиваемая 09.06.2016 прокуратурой Нововятского района г.Кирова информация была изложена некорректно и неясно, в связи с чем была предоставлена частично с указанием на расшифровку понятия – отчетная дата, в установленный срок – 22.06.2016. 29.06.2016 Малых С.А. был вызван в прокуратуру 08.07.2016 для дачи объяснений, в связи с неполным предоставлением запрашиваемой информации, при этом в письме-вызове содержалось пояснение, что понималось под отчетной датой. В связи с нахождением Малых С.А. в <данные изъяты> по вызову прокурора явилась она (Юдинцева Т.В.), как представитель по доверенности, представила часть запрашиваемых документов, а именно: устав организации, выписку из ЕГРЮЛ, сведения, указанные в таблице, с учетом разъяснения прокуратуры по поводу отчетной даты. Обращает внимание суда на то, что копия паспорта Малых С.А. была предоставлена в прокуратуру Нововятского района г.Кирова ранее по другим запросам, что подтвердила помощник прокурора К. при составлении постановления об административном правонарушении, откуда и были взяты паспортные данные заявителя. Считает, что судом первой инстанции была дана неверная оценка доказательствам, представленным со стороны заявителя.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Действующая на основании доверенности в защиту интересов Малых С.А. Юдинцева Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что неполнота ответа была связана с неясностью даты, на которую необходимо было предоставить сведения, после разъяснений прокурора ответ был подготовлен.

Заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова Окулов Е.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным указал, что и ранее имелись факты непредоставления руководителем управляющей компании информации в прокуратуру района.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Малых С.А. привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статья 22 указанного закона предусматривает, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нововятского района г.Кирова вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ.

Как указано в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, прокуратурой Нововятского района г.Кирова проводилась проверка исполнения законодательства при проведении расчетов с ресурсоснабжающими организациями. В связи с этим 09.06.2016 в ООО «<данные изъяты>» направлен запрос о необходимости предоставления информации о ходе подготовки к отопительному сезону, направляемой к 25.06.2016, 25.07.2016, 25.08.2016, 18.09.2016, а именно: предоставлении сведений, изложенных в таблице, с указанием: на 01.06.2016 и отчетную дату количества РСО, в которые имеются просроченная задолженность, общий размер просроченной задолженности, общий размер просроченной задолженности населения, общий размер дебиторской задолженности, наименование организации – РСО, сумму задолженности на отчетную дату, период ее образования, сумму, на которую РСО выставлено счетов, начислено населению, собрано с населения, перечислено в адрес РСО, сумму, на которую направлены иски, сумму, погашенную с момента предоставления последней информации. Запрос управляющей организацией получен 10.06.2016, о чем имеется отметка. Полученный от ООО «<данные изъяты>» ответ от 22.06.2016 не содержит необходимой информации. Между тем, информация имеет существенное значение для полного, всестороннего, объективного проведения проверок. Кроме того, руководитель ООО «<данные изъяты>» вызывался 08.07.2016 к 14.00 час. для решения вопроса о возбуждении данного административного производства, с необходимостью предоставления вышеуказанных сведений и документов. Однако, по вызову не явился, документов и сведений к указанному сроку, в том числе, копию паспорта, решение об избрании директором, приказ о назначении на должность не представил. Вызов в прокуратуру района получен 30.06.2016.

Как следует из имеющегося в материалах дела запроса заместителя прокурора Нововятского района г.Кирова Окулова Е.А. от 09.06.2016 №, направленному в дополнение к запросу от 05.05.2016, руководитель ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. должен был в срок до 25.06.2016 предоставить информацию, согласно прилагаемой таблице: количество РСО, в которых имеется просроченная задолженность, общий размер просроченной задолженности, общий размер задолженности населения, общий размер дебиторской задолженности, сумму задолженности на отчетную дату, период образования задолженности, сумму задолженности (л.д.7). Запрос получен 10.06.2016 (л.д.7).

Согласно письму генерального директора ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. от 22.06.2016 в прокуратуру района предоставлена информация по общему размеру задолженности населения на 01.01.2016 и общему размеру дебиторской задолженности на 01.01.2016. По остальной части вопроса ООО «<данные изъяты>» не ясно, на какие отчетные даты должна быть предоставлена информация о задолженности (л.д.6).

Факт уведомления Малых С.А. о явке в прокуратуру Нововятского района г.Кирова 08.07.2016 к 14.00 часам для дачи объяснений по факту непредставления сведений и решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, а также необходимости представления запрашиваемых ранее сведений, указанных в таблице, копий документов: паспорта, приказа о назначении директором либо надлежащим образом оформленных полномочий представителя должностного лица, устава организации, выписки из ЕГРЮЛ, подтверждается письмом от 29.06.2016 за №, который был получен 30.06.2016 (л.д.5).

08.07.2016 в прокуратуру района был дополнительно направлен ответ с предоставлением информации по задолженности (л.д.35).

Доводы заявителя о некорректности и неясности запроса прокуратуры от 09.06.2016 мировым судьей при рассмотрении дела были проверены и отклонены. Мировым судьей исследованы все доводы заявителя, оценены все имеющиеся доказательства, в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела по ходатайству защитника Юдинцевой Т.В. были приобщены к материалам дела копии дополнения к запросу от 09.06.2016, ответа на запрос от 22.06.2016, ответа на запрос от 08.07.2016, разъяснительного письма от 29.06.2016 и от 07.07.2016, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. в его совершении.

Доводы заявителя о том, что мировым судьей дана неверная оценка доказательствам, представленным со стороны заявителя, не соответствуют действительности, направлены на иное толкование закона, переоценку собранных по делу доказательств в выгодном для заявителя свете.

Доводы заявителя о предоставлении ранее в прокуратуру Нововятского района г.Кирова копии паспорта Малых С.А. по другим делам не свидетельствуют о невиновности Малых С.А. во вменяемом ему правонарушении. Кроме того, наличие сведений и документов о лице, привлекаемом к административной ответственности, по другим делам об административных правонарушениях не ставится в зависимость от вновь возбуждаемых дел. Информация должна быть актуальной, предоставляться на дату возбуждения дела об административном правонарушении.

При назначении наказания учтены фактические обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Малых С.А. назначено в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ в минимальном размере, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1, ст.3.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>», Малых С.А., предусмотренных ст.ст.2.9, 4.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, жалоба защитника Малых С.А. Юдинцевой Т.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 05.08.2016 в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Малых С.А., привлеченного к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу защитника Малых С.А. Юдинцевой Т.Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Д.А.Чучкалов