Решение № 12-103/2018 от 21.05.2018 Псковского областного суда (Псковская область)

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Теселкина С.М. дело №12-103/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 г. г. Псков

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Богдановой О.Е.

рассмотрев жалобу защитника ООО «ВипТранс» Переверзева В.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ в отношении

ООО «ВипТранс», юридический адрес: г. Псков, ул. Леона Поземского, дом 123, ИНН (****), ОГРН (****), дата государственной регистрации (дд.мм.гг.) г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 22 марта 2018 года ООО «ВипТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: «Прочий жир крупного рогатого скота, овец или коз, кроме жира товарной позиции 1503» - 1307 мест, весом брутто - 26 994,7 кг.

Правонарушение выразилось, как указано в постановлении, в нарушении сроков временного хранения товаров.

В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО «ВипТранс» Переверзев В.В. (заявитель) просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным.

Выслушав заявителя Переверзева В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Петрову И.А., давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2017 года в ОТО и ТК №2 Псковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «ВипТранс» была подана декларация на товары ДТ № 10209094/200217/0000454 на товар «жир крупного рогатого скота замороженный, нетопленный, вид жира - говяжий, вид обработки - нерафинированный, назначение - для свободной реа­лизации». Всего 1307 грузовых мест, общий вес брутто: 28127,000 кг, вес нетто: 26998,000 кг. Таможенная стоимость: 1322606, 91 рублей. Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1502909000. Ставка ввозной таможенной пошлины -10%.

Для подтверждения сведений указанных в декларации на товары таможенному органу представлен пакет документов, в том числе: Транзитная декла­рация №10216120/170217/0002437, инвойс №0009-00000270 от 29.12.2017, согласно которым товар поставлялся на основании контракта GBW6013-1 от 30.11.2016, заключённого между ООО «ВипТранс» и фирмой <данные изъяты> Изготовитель: <данные изъяты> Республика Аргентина, <данные изъяты>

Таможенным органом в выпуске указанного товара было отказано и при­нято решение о проведении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 27.03.2017 №12402002/0006530 товар идентифицирован как - «куски/кусочки бескостного (обваленного) мяса крупного рогатого скота, с содержанием жира 74,8%, может рассматриваться как говяжья мясная обрезь (с большим содержанием жира). В торговой практике «говяжий корпусной жир с прирезью мяса».

По ходатайству ООО «ВипТранс» была назначена повторная экспертиза товара, проведение которой поручено ЦЭКТУ ФТС России (Москва).

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Москва от 19.05.2017 №12411002/0017502 проба, изъятая из партии товара, декларируемого по ТД №10209094/200217/0000454, представляет собой - «замороженную мясную обрезь крупного ро­гатого скота, без кулинарной обработки, без соли, специй, приправ». Проба получена в результате отделения от туши/туш крупного рогатого скота с последующим замораживанием. Признаков об­работки (в том числе высокотемпературной) в пробе не установлено. Установленный жирно-кис­лотный состав пробы характерен для говяжьего жира. Проба не является индивидуальным жи­ром/маслом или смесью. Процентное содержание жировой и мышечной тканей в пробе соста­вило: мышечная ткань - 27 масс.%, жировая (включая соединительную) - 73 масс.%.

Классификационное решение по ДТ №10209094/200217/0000454, Псковской таможней не выносились.

01 июня 2017 года Отделом дознания Северо-Западной Оперативной таможни (СЗОТ), на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Москва от 19.05.2017г. №12411002/0017502, возбуждено уголовное дело, по признакам преступ­ления предусмотренного статьей 226.1 УК РФ.

06 июня 2017 года дознавателем СЗОТ указанный товар изъят и приобщён к материалам уголовного дела.

Постановлением заместителя Северо-Западного транспортного прокурора от 06.06.2017 года постановление о возбуждении уголовного дела от 01.06.2017 года отменено.

22 июня 2017 года заместителем начальника СЗОТ по данному факту повторно возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ.

Постановлением заместителя Северо-Западного транспортного про­курора от 27.06.2017 г. постановление о возбуждении уголовного дела отменено, мате­риалы проверки в порядке статьей 144-145 УПК РФ, направлены в СУ УМВД России по Псков­ской области.

В рамках проведения доследственной проверки была назначена судебная экспертиза пищевых продуктов.

Согласно заключению экспертов ФБУ Северо-Западного РЦСЭ Минюста России №2054/11-5 от 26.07.2017 по ТД №10209094/200217/0000454 сделан вывод, что наименование товара, образец которого представлен на экспертизу, позволяет однозначно идентифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: жир-сырец животного происхождения (говяжий).

Постановлением старшего следователя по ОВД СЧ СУ УМВД России по Псковской области от 03.08.2017 года в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, товар, задекларированный ООО «ВипТранс» постановлено возвратить ООО «ВипТранс» после соответствующего таможенного оформления.

17 августа 2017 года ООО «ВипТранс» обратилось в Псковский таможенный пост с заявлением о помещении подлежащего возвращению Обществу товара на временное хранение в ООО «Северо-Западный СВХ».

18 августа 2017 года Псковским таможенным постом Псковской таможни товар возвращён Обществу и помещён на временное хранение в ЗАО «Северо-Западный СВХ».

29 сентября 2017 года срок временного хранения товара по заявлению директора ООО «ВипТранс» продлён до 18 декабря 2017 года (включительно).

04 декабря 2017 года (согласно п. 18 Приказа ФТС России № 2688 от 29 декабря 2012 года) таможенным органом в адрес ООО «ВипТранс» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара на СВХ.

19 декабря 2017 года срок временного хранения указанного товара истёк, о чём составлен акт от 19.12.2017 №12.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «ВипТранс» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о доказанности вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данный вывод судьи городского суда обоснован.

Согласно положениям статей 167, 168, 169 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца (п.1 ст.170 ТК ТС).

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца (п.2 ст.170 ТК ТС).

При этом из системного анализа положений статей 179, 181, 188, 203 ТК ТС
следует, что до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены
в соответствии с определенной таможенной процедурой, либо с ними должны быть
совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством
таможенного союза, для чего заинтересованное лицо должно принять все надлежащие
меры по выпуску товаров (подача таможенной декларации, уплата таможенных
пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения
товаров под таможенный режим и т.п.).

Таким образом, 19 декабря 2017 года предельный срок временного хранения указанного товара, установленный п.2 ст. 170 ТК ТС истёк.

Однако ООО «ВипТранс» до истечения предусмотренного законом предельного срока временного хранения, не предприняло действий по выпуску товара, в том числе путём внесения обеспечительных сумм таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Псковского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «ВипТранс» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ВипТранс» Переверзева В.В. –без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

.

.