Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Набатова Игоря Александровича на определение заместителя Югорского межрайонного прокурора Жукова Р.А. от 30.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Набатов И.А. обратился в Советский районный суд ХМАО-Югры с жалобой на определение заместителя Югорского межрайонного прокурора Жукова Р.А. от 30.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношение Ф.И.О., указав, что расследование по делу проведено неполно, прокурором неправильно применен материальный закон.

Заявитель Набатов И.А. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил. Судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании защитник заявителя Берестов А.А. доводы жалобы поддержал, указав, что полагает вынесенное определение незаконным, а также, что в действиях Ф.И.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.61 КоАП РФ. Просит определение зам прокурора отменить, направить материал на новое административное расследование.

Помощник прокурора Безносов А.В. полагал жалобу необоснованной, указав, что состав оскорбления, будь то первая или вторая часть статьи 5.6.1 КоАП РФ имеет место только в случае выражения его в неприличной форме, циничной, антиморальной. В данном случае указанного обстоятельства не было установлено, в связи с чем в возбуждении дела было отказано.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив отказной материал, судья приходит к следующему.

В соответствие с п.п.2,3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для проведения соответствующей проверки явилось обращение главы Советского района Набатова И.А. в ОМВД России по Советскому району по поводу распространения Ф.И.О. в сети Интернет социальной сети Instagram на странице (-) видеоролика «О преступлении перед населением», которую заявитель считает информацией, порочащей честь и достоинство главы Советского района и привлечении Ф.И.О. к ответственности по ст.5.61 КоАП РФ, ст.128.1 УК РФ. В частности в заявлении глава Советского района Набатов И.А. указал на высказанные в его адрес депутатом Думы ХМАО - Югры Ф.И.О. фразы: «Я честно скажу, уважаемый глава Советского района, если бы это было в Советское время, то Вы, как начальник оперативного штаба были бы с топором, давно махали бы уже, где то в районе Колымы. Так работать нельзя», «...Набатов же является лидером Единой России в Советском районе, я уверен без его покровительства нечего не могло бы быть».

08.06.2020 материал проверки по обращению Набатова И.А. поступил в Югорскую межрайонную прокуратуру. В ходе проверки отобраны объяснения Набатова И.А., Ф.И.О., Ф.И.О.Ф.И.О., изучена видеозапись.

Предметом обжалования является определениезаместителя Югорского межрайонного прокурора Жукова Р.А. от 30.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношение Ф.И.О..

Часть 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, влечет административную ответственность по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ.

Таким образом, по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, что является необходимым условием для данного состава административного правонарушения, как для части первой, так и для части второй ст.5.61 КоАП РФ.

Учитывая, что высказывания Ф.И.О. в адрес главы Советского района Набатова И.А., размещенные в сети Интернет социальной сети Instagram на странице (-) в видеоролике «О преступлении перед населением», не были выражены в неприличной форме, тот есть с использованием обсценной (нецензурной) лексики, соответственно, факт оскорбления в его понимании нормой ст.5.61 КоАП РФ отсутствует. В связи с чем судья полагает, что в возбуждении дела об административном правонарушении в отношение Ф.И.О. отказано обоснованно.

Оспариваемое определение вынесено уполномоченным должностным лицом, в целом соответствует требованиям, указанным в ст.29.12 КоАП РФ, является мотивированным, оснований считать проведенную проверку неполной не имеется. При этом, оспариваемое определение имеет неточность в резолютивной своей части, где вместо слова «определил» указано «постановил». Однако данное обстоятельство является опечаткой и не влияет на законность и обоснованность вынесенного определения и может быть устранено должностным лицом, вынесшим определение в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы Набатова И.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение заместителя Югорского межрайонного прокурора Жукова Р.А. от 30.06.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Набатова И.А. - без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Т.Л. Мельникова