Гражданский кодекс часть 1

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Домовик» С.Д.С. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома № № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности по ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Домовик» привлечено к административной ответственности по ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначен административный штраф 50 000 руб. за то, что по состоянию на 24.03.2021г. при расчистке от снега придомовых территорий многоквартирных домов <адрес> ООО «Домовик» организовало перемещение загрязненного снега на газоны, кустарники и другие зеленые насаждения и на территорию вдоль проезжей части улицы Художников Ш-вых в г.Костроме (заездов во дворы домов), в результате чего образованы свалки снега в местах, не установленных постановлением Администрации г.Костромы.

В своей жалобе представитель юридического лица указал, что постановление незаконно и необоснованно без приведения конкретных доводов.

В судебном заседании представители ООО «Домовик» С.Д.С.Ч.М.В. доводы жалобы поддержали. Дополнили, что Правила благоустройства территории г.Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 25.04.2013г. №60, не распространяются на управляющие компании; договором управления многоквартирным домом вывоз снега не предусмотрен; жалоб жителей на не вывоз снега не поступало, жители сами просили не вывозить снег, т.к. это повлекло бы для них дополнительные затраты; действующим законодательством обязанность управляющей компании вывозить снег не предусмотрена; снег не складировался на газонах.

Представитель административной комиссии Ч.Ю.Н. считал жалобу необоснованной.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 8 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет предупреждение.

Ответственность за повторное данное нарушение наступает по ч.9 ст.2.11 этого Закона и влечет для юридических лиц административный штраф от 50 000 руб. до 70 000 руб.

ООО «Домовик» является управляющей компанией по отношению к придомовой территории домов <адрес>.

Вывоз снега с придомовой территории в зимний период отнесен к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 24 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить очистку придомовой территории от снега.

Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие с 01.07.2015 приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1447-ст, предусмотрено, что в перечень работ по уборке придомовой территории в зимний период включается, в частности, вывоз снега и снежно-ледяных образований. Вывоз снега производится в места, определенные органами местного самоуправления, которые предварительно согласовываются с исполнителем. Снег вывозится в рыхлом состоянии, не давая ему слежаться или смерзнуться.

Таким образом, организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, обязана при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества.

Согласно пунктов 1,2,3 ч.8 ст.7 Правил благоустройства территории г.Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013г. №60, запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц, проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, придомовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов; осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения; организовывать свалки снега в местах, неустановленных постановлением Администрации города Костромы.

Из частей 3 и 6 ст.7 этих Правил следует, что уборка территорий города Костромы в зимний период предусматривает в т.ч. очистку придомовых территорий и вывоз снега в места для приема снега. Складирование снега запрещено в местах препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. При складировании снега на внутридворовых территориях необходимо предусматривать отвод талых вод. Обязанность по уборке и вывозу снега от края проезжей части возлагается на организации, осуществляющие уборку проезжей части дороги или проезда.

Вина ООО «Домовик» в том, что по состоянию на 24.03.2021г. при расчистке от снега придомовых территорий многоквартирных домов №<адрес> ООО «Домовик» организовало перемещение загрязненного снега на газоны, кустарники и другие зеленые насаждения и на территорию вдоль проезжей части улицы <адрес> (заездов во дворы домов), в результате чего образованы свалки снега в местах, не установленных постановлением Администрации г.Костромы, доказана совокупностью допустимых, относимых и достоверных доказательств: актом осмотра территорий, фотоматериалом, проектом застройки указанных домов, постановлением административной комиссии от 05.02.2020г., вступившим в законную силу 16.06.2020г., о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности по ч.8 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», другими исследованными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

По состоянию на 23.04.2021г. ООО «Домовик» считалось лицом, подвергнутым административному наказанию, согласно ст.4.6 КоАП РФ, т.к. с момента вступления 16.06.2020г. в законную силу постановления административной комиссии от 05.02.2020г., не прошло более года.

Постановление о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности вынесено уполномоченным органом в сроки и порядке, предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.

Представленные доказательства его вины в совершении административного правонарушения административной комиссией оценены полно и объективно. Оснований не соглашаться с приведенной в постановлении оценкой действий ООО «Домовик» судья не находит.

Должностным лицом дана правильная оценка законности протокола 186 от 04.05.2021г. о привлечении ООО «Домовик к административной ответственности ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, в т.ч. процессуальных, судья не усматривает.

Действия ООО «Домовик» были правильно квалифицированы по ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», оснований для его снижения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии в городском округе город Кострома № 608 от 12.05.2021г. о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности по ч.9 ст.2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Костромской областной суд.

Судья И.А. Назаров