Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Автодор» на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810142210621131034 от 21.06.2021г. о привлечении Полысаевского филиала АО «Автодор» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от 21.06.2021г. Полысаевскому филиалу АО «Автодор» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанное постановление АО «Автодор» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что автоматический пункт весового контроля, где осуществлялось взвешивание принадлежащего Полысаевскому филиалу АО «Автодор» транспортного средства ЭД700А гос.рег.знак № на котором зафиксировали превышение осевой нагрузки, не оборудован датчиками определения скатности (количества колес) оси, датчиком определения количества осей транспортного средства и расстояния между ними, в акте не указаны пределы погрешности средства изменений, не учтена погрешность измерений.

Представитель АО «Автодор» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обособленное подразделение, такое как филиал или представительство, не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного правового статуса, отдельного от правового статуса создавшего его юрлица (п. 3 ст. 55 ГК РФ, вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009 года).

Юридическое лицо, создавшее филиал, наделяет его имуществом, при этом сам филиал не является собственником имущества.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений КоАП РФ, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от 21.06.2021г. Полысаевский филиал АО «Автодор» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 350 000 рублей.

Поскольку Полысаевский филиал АО «Автодор» не обладает статусом юридического лица, он не может являться надлежащим субъектом административной ответственности. Тем самым постановление должностного лица от 21.06.2021г. вынесено в противоречие указанным выше требованиям КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от 21.06.2021г. о привлечении Полысаевский филиал АО «Автодор» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шаронина