Гражданский кодекс часть 1

Судья Керченского городского суда Республики Крым - Григорьевская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Керчь, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 123 от 16.03.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117-ЗРК,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым №123 от 16.03.2022 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК.

В обоснование доводов по жалобе заявитель указывает, что не согласна с суммой штрафа, ссылаясь на то, что законодатель установил предельный размер для физических лиц в размере 1000 рублей. Указывает, что пояснения, которые направляла в адрес Управления муниципального контроля в протоколе об административном правонарушении отражены не были. Указывает, что была нарушена процедура административного производства, оставлены без оценки, направленные в адрес Управления документы. Также просит суд учесть, что земельный участок не имеет ограждения. Здание 1900 года постройки, в связи с чем запланирована капитальная реконструкция данного здания. Просит суд учесть, что заявителем подано заявление в Администрацию г. Керчи по дооформлению права собственности на земельный участок, определение вида его разрешенного использования. В связи с чем, с учетом ст. 24.5 КоАП РФ просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явилась, о времени, месте, дате слушания извещена надлежаще, в адрес суда направила заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.

В судебное заседание представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым не явился, о времени, месте, дате слушания извещен надлежаще, в адрес суда направил оригинал административного дела с копией для приобщения к материалам дела.

Судья, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 2.13.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных решением 17 сессии Керченского горсовета 1 созыва № 262-1/15 от 26 марта 2015 года: Ограждения земельных участков со стороны улицы должны быть исправными, эстетически привлекательными и обеспечивать опрятный вид фасада земельного участка.

Так согласно требованиям ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗРК \2015 « Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что согласно акта выездного обследования объекта от 09.02.2022 г. указано, что согласно сведениям выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ( земельный участок) содержащемся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:19:010109:27495 расположенный по адресу: <...> находится в собственности ФИО1 При визуальном осмотре земельного участка 09.02.2022 г. в 13 ч. 18 мин. выявлен факт нарушения п. 2.13.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь « Ограждения земельных участков со стороны улицы должны быть исправными, эстетически привлекательными и обеспечивать опрятный вид фасада земельного участка», выразившийся в отслоении облицовки ограждения. Таким образом действия ФИО1 образуют состав нарушения требований п. 2.13.3 Правил благоустройства, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117 ЗРК об административных правонарушениях.

09.02.2022 г. составлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 уведомлена о необходимости явиться в отдел по контролю за благоустройством управления муниципального контроля администрации 24.02.2022 года в 09-00 час. для составления протокола. (л.д. 30)

В отношении ФИО1 составлен протокол № 00000079 от 24.02.2022 г. об административном правонарушении. Извещена о месте и времени рассмотрения дела : административная комиссия: <...> каб. 101 16.03.2022 г. в 09-00 час.(л.д. 22).

Протокол направлен в адрес ФИО1 25.02.2022, 07.03.2022 вручено адресату (л.д.23-24).

Согласно протокола об административном правонарушении от 24.02.2022 г., установлено, что 09.02.2022 года в 13 час.18 мин. земельный участок кадастровый номер 90:19:010109:27495 расположенный по адресу: <...> согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости( земельный участок) находится в собственности ФИО1, которая не обеспечила эстетически привлекательный и опрятный вид ограждения фасада, земельного участка по вышеуказанному адресу чем нарушила п. 2.13.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117 ЗРК об административных правонарушениях в Республике Крым.(л.д.22).

16.03.2022 г. вынесено постановление № 123 Административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117- ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым», признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за нарушение требований п. 2.13.3 Правил благоустройства и образует состав административного правонарушения, ( л.д. 60).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Согласно постановления, 09.02.2022 г. в 13 час. 18 мин. по адресу: <...> земельный участок кадастровый номер 90:19:010109:27495, выявлено - вид ограждения фасада земельного участка имеет не опрятный и эстетически не привлекательный вид фасада земельного участка. Установлено, что согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости( земельный участок) находится в собственности ФИО1, которая не обеспечила эстетически привлекательный и опрятный вид ограждения фасада, земельного участка по вышеуказанному адресу чем нарушила п. 2.13.3 « Ограждения земельных участков со стороны улицы должны быть исправными, эстетически привлекательными и обеспечивать опрятный вид фасада земельного участка», Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117 ЗРК об административных правонарушениях в Республике Крым.(л.д.60-61).

В материалах дела имеются фото, которые подтверждают так же обстоятельства изложенные в протоколе и постановлении

К доводам ФИО1, в том числе о нарушении процедуры административного производства, суд относится критически, они опровергаются материалами административного дела, в материалах дела имеются фото, которые подтверждают так же обстоятельства изложенные в протоколе и постановлении, материалы административного дела содержат пояснения ФИО1 с приложенными документами, кроме того наказание назначено в пределах установленных ст. 3.11 ЗРК № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым». Административная комиссия муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым пришла к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу и вынесла постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1

Вина ФИО1 полностью подтверждается актом от 09.02.2022 года в котором зафиксировано не соблюдение ФИО1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, протоколом об административном правонарушении, фото.

В соответствии с ст.4.1.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 3.11 ЗРК № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», полностью доказана, подтверждена материалами дела, постановление вынесено Административной комиссией законно.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК « Об административных правонарушениях в Республике Крым» для граждан, с учетом всех обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 123 от 16.03.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117-ЗРК - оставить без изменения, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 123 от 16.03.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 ЗРК от 25.06.2015 № 117-ЗРК - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней с дня получения копии решения суда.

Судья Григорьевская И.В.