Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 06.12.2021 г. по делу в отношении Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 02.12.2021 г. установлено совершение Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области подала жалобу на указанное постановление, которое считает незаконным и просит отменить, по следующим основаниям: Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа были приняты меры, направленные на исполнение решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от по иску Б. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма: 29.03.2021 г. подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, о чём 30.03.2021 г. в МОСП по ОВИП была направлена информация; определение суда по заявлению было вынесено от 09.04.2021 г. Не дожидаясь решения суда по данному вопросу, 01.04.2021 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ОВИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от Б. было предоставлено жилое помещение по адресу , однако Б. от данного жилого помещения отказался, просил предоставить жильё на первичном рынке. принято решение о предоставлении Б. жилого помещения в строящемся доме по адресу .

В судебном заседании защитник юридического лица Сорокина А.Е. доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, заслушав защитника, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно обжалуемому постановлению, на основании исполнительного листа от , выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области, на Муниципальное образование Ленинск-Кузнецкий городской округ в лице Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа возложена обязанность предоставить Б. на указанных в решении суда условиях жилое помещение, МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено соответствующее исполнительное производство . В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 01.04.2021 г. на основании ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с муниципального образования исполнительского сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения решения суда — до В связи с неисполнением решения суда в указанный срок должник по исполнительному производству - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа – обжалуемым постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Названные защитником факты подтверждаются представленными материалами – копиями документов, ссылки на которые приводятся в жалобе на постановление, письменным объяснением Б. от об отказе от предоставления ему квартиры по , выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от о распределении Б. квартиры по другому адресу, из которых следует, что Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа как в период до 01.04.2021 г. (дата взыскания исполнительского сбора), так и в последующий период до (новый срок исполнения решения суда) выполнялись действия, направленные на исполнение вышеуказанного решения суда.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, диспозиция ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Представленные заявителем – должником в исполнительном производстве – доказательства свидетельствуют о принятии им всех зависящих от него мер по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера и об отсутствии доказательств наличия со стороны заявителя каких-либо умышленных действий или бездействия, направленных на неисполнение требований исполнительного документа.

По смыслу ч.2 ст.49 конституции РФ, а также согласно ч.2, ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на отсутствие уважительных причин неисполнения не подтверждается какими-либо доказательствами. Вывод судебного пристава-исполнителя о совершении заявителем жалобы указанного правонарушения нельзя признать обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Как видно из представленных материалов, администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа были предприняты определённые меры, направленные на исполнение решения суда, данных об умышленном бездействии (действиях) должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, в действиях администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду чего, постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 02.12.2021 г. в отношении Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья - подпись

Подлинник документа находится в материалах дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 12-103/2022 в делопроизводстве Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области